【中国阀门网】　　近日，美商务部产业安全局针对各方就对华出口管制新法规提出的常见问题予以解答，主要包括授权合格最终用户制度（VEU）、新增47类管制产品和要求中国政府出具最终用户证明等。

　　对VEU美方强调，VEU制度是为方便民用最终用户进行合法贸易。获得授权的用户不须许可就可自由进行获准物品的交易。只要用户通过美政府定期审核，授权没有限期。最终用户可自由决定是否申请该授权，如不申请将维持现在的许可要求。在审核申请时，美政府可能考虑的因素包括：用户遵守出口管制规定的情况，用户是否同意美政府代表进行实地审核，用户与美国及外国企业的关系以及所在国执行出口管制的情况。用户在申请时应提供希获授权交易的物品清单并说明将如何使用。产业安全局也拟根据以往纪录确定候选企业。获准企业需遵守许可要求、保存交易记录并按规定通报，同时接受美方的日常审核。最终用户、出口商和再出口商均可提出申请。申请失败不会影响其未来许可证的申领。

　　关于新增加47类管制产品的问题，产业安全局对军事最终用途作了解释。该局表示，最终用途不等同于最终用户，这一规定并不专门针对军事用户。军事最终用途指将该物品用于生产、设计、开发、维护、操作、安装、维修、检修或翻新以下物品：1、美弹药清单（USML）中的物品；2、国际弹药清单（IML）中的物品；3、商业控制清单（CCL）中ECCN编码以A018结尾的物品。美方称，根据现行管制要求，如出口商或再出口商了解任何《出口管理条例》（EAR）所涵盖物品（包括上述47类）将被用于EAR744条所述的大规模杀伤用途，均须申请许可证。

　　但产业安全局也欢迎业界继续对47类产品自其它国家的可获取性提出意见，并表示这将有助于相关部门最终确定受控产品范围。另外，新法规不会对EAR734.4条款中规定的微量条款进行修订。

　　在提及从中方获取最终用户证明一事，如出口商无法从中方获取该证明，将按EAR 748.9(d)和748.12(d)条款的规定处理。

(来源：驻美使馆经商处)