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　　一、以中小企业概况

　　以色列按照企业的雇员数 和营业额对企业进行归类。其中雇员数在50人以内或年营业额在500万美元以内的企业为小型企业；雇员数在50-100人之间或年营业额在500万美元至2000万美元之间的企业为中型企业。

　　根据上述分类标准，2005年以41.4万家企业中有40.8万家为小型企业，小型企业数量占比高达98.6%，雇员数占全国就业人数的比重超过55%。其中90%的小型企业雇员数不超过5人，50%的小型企业为自有企业，未雇佣雇员。根据以中小企业局公布的数字，2003年，以共有31.88万家企业，其中有14.3万家未雇佣雇员，有12.74万家雇员数在1-5人之间，雇员数在100-499人之间的为2450家，而仅有526家雇员数超过了500人。近年来，以小型企业的数量基本维持稳定，但极小型企业的数量略有减少。

　　以中小企业对就业的贡献主要集中在下列领域：

　　1、房地产、汽车销售与维修和其他商业活动，这些领域就业人员的85%-90%集中在小型企业；

　　2、餐饮、批发零售、陆地运输、教育和保健服务业，这些领域就业人员的65%-73%集中在小型企业；

　　3、卫生和福利服务业、交通、仓储和通讯业，这些领域就业人员的60%集中在中小企业。

　　4、工业部门，该领域就业人员的42%集中在小型企业。

　　2005年，以年出口额在1500万美元以内的小型出口企业数为11841家，占以出口企业总数的98%，其中出口额在300万美元以内就有11336家，占出口企业总数的94%。2005年，以小型出口企业出口额为52.41亿美元，占以出口总额的21%。

　　二、以对中小企业扶持措施

　　为促进中小企业的发展，以政府制定了多项扶持措施。涉及的部门除工贸部外，主要还有以色列中小企业局等。

　　以色列中小企业局（ISMEA） ISMEA成立于1993年，其成员单位包括各政府部委、经济组织、公共机构等，工作人员由政府代表、经济组织和公众共同组成，通过以色列工贸部获得财政预算。

　　其职能包括制定中小企业扶持政策、监控和协调与中小企业有关的各项活动，旨在鼓励、发展和促进以中小企业发展。

　　ISMEA在全国设有25个小企业发展中心（SBDCs），中心的主要任务是为以中小企业在专业咨询、培训、协助融资、信息指导和商业网络搭建等方面提供“一站式”服务。

　　以工贸部还通过SBDCs为雇员数在5-100人的中小企业提供最高150小时的专家指导，主要包括管理、财务管理、金融审计、产品控制、营销管理、信息系统和人力资源管理等，以工贸部为接受指导的企业承担75%的费用。对雇员数在1-4人的小型企业，则由SBDCs提供最高20小时的专家指导。ISMEA同时为中小企业举办各种培训活动，并在全国设立了6个地区性培训中心。

　　此外，ISMEA还开展了广泛的国际性合作，包括加入国际中小企业组织，举办国际性中小企业会议和研讨会，促进地区性合作等。目前，ISMEA已同OECD、地中海中小企业协会（MEDASME）、联合国经济委员会（UN-ECE）和欧盟等展开合作。

　　作者：以色列经商参处

(来源：中国商务部)