【中国阀门网】本报北京9月27日电 如何通过管理创新提高现代企业核心竞争力？如何构建适合中国国情的内部控制和风险管理框架？如何解读国资委、财政部最新颁布的内部控制和风险管理政策、法规？如何运用信息技术提升我国企业管理创新能力，加强控制力，防范经营风险？这些困扰国内企业发展壮大的问题成为今天召开的“2006年内部控制与风险管理创新高峰论坛”热议的话题。
　　本次论坛由科技日报社、中国内部审计协会、北京总会计师协会主办，北京中天恒会计师事务所承办。审计署副审计长石爱中，科技日报社社长张景安，中国内部审计协会会长王道成，国资委副秘书长兼统计评价局局长孟建民，科技日报社总编辑陈泉涌，北京总会计师协会副会长兼秘书长孙志让等领导出席了本次论坛。科技日报社编委刘亚东主持会议。
　　
　　谈及信息技术对内部控制的作用时，审计署副审计长石爱中指出，内部控制必须要走信息化的道路，信息技术也必将成为内部审计高效履行职责的关键影响因素。
　　
　　石爱中说，信息技术可以降低内部控制成本，提高内部控制效率；可以将人为控制变为程序控制，并使控制变得灵活可靠；可以形成手工条件不可能设置的控制，增强控制的功能；可以快速获取和传递信息，及时反馈信息，提高控制效果。由于信息化的内部控制有无可置疑的优势，也具有不可替代性，因此，内部控制的进一步发展，方向必然是信息化。要建立基于信息结构的内部控制，一要利用信息技术对职责结构、业务结构、组织结构和风险结构的内部控制进行相应的调整和改造，二要使内部控制的运作方式信息化。
　　
　　张景安在演讲时指出，企业是创新主体，管理创新是建设创新型国家和自主创新的关键，当今世界，企业的竞争力就是国家的竞争力，企业是国家创新能力重要的突破口和主要环节。管理创新是现代企业竞争力的核心，是企业创新的生命线。内部控制是减少风险的一个重要的环节，是保证企业依法经营、规范管理的关键也是创新管理的关键。当今世界竞争越来越激烈，管理创新已经成为一个不可回避的重要方面，而内部控制风险，内部加强规范化，增强能力建设和规范建设对于企业的发展有着很重要的作用。
　　
　　近些年来，震惊中外的国外巴林银行倒闭案、安然事件、世通公司财务欺诈案以及国内一系列控制失灵事件的发生，再次诠释了“有控则强，失控则弱，无控则乱”的道理，向世人昭示，控制失灵，事业难以基业常青。如何构建有效的控制是当前人们普遍关心的话题，建立健全控制制度迫在眉睫，严格执行控制制度任重道远。
　　
　　针对近些年发生的“中航油事件”等因内部控制失效造成的财产重大损失案件。孟建民表示，下一阶段，国资委要推动中央企业逐步建立切实可行的风险管理体系。
　　
　　孟建民还透露，国资委正在研究草拟在内部控制机制的建设、管理和评价等专项课题的基础上借鉴国内外内部控制和风险管理的先进经验。近期要制定出台中央企业内部控制的管理办法、内部控制评估管理办法，并结合企业年度财务决算审计工作，在中央企业中全面开展内部控制的评估工作，不断规范中央企业内部控制建设和管理工作，引导中央企业加强内部控制建设，防范经营风险，提升管理水平和经营效益。
　　
　　同时，孟建民还指出，国资委近期将会出台中央企业资产损失责任追究管理办法，进一步明确企业负责人、相关责任人在加强企业内部控制和风险管理方面的管理和监督责任，组织对企业高风险业务的管理方式、管理效率和投资结果的客观、公正的评价，对内部管理、内部控制和风险管理方面违反国家法律法规或工作不尽职造成重大资产损失的责任人，国资委将按规定进行责任追究，以严肃中央企业内部控制、风险管理制度。
　　
　　王道成在论坛致辞中指出，今年初党中央、国务院召开了全国科技大会，提出了建设创新型国家的战略目标。而企业作为创新的主体，不仅要实现技术创新，还要实现管理创新和体制创新。内部控制作为现代企业管理理论和方法，对于完善内部管理、预防和控制各种风险，保护资产的安全和完整，其作用毋庸置疑的。
　　
　　国内著名内部控制专家、中天恒会计师事务所总经理李三喜在高峰论坛上提出的“中国式全面控制框架”（“ChineseCompleteControl”，简称3C框架），引起了与会嘉宾的普遍关注。
　　
　　李三喜认为，构建适合中国国情、符合国内企事业单位实际情况、具有可操作性的“中国式的全面控制框架”具有十分重要的理论和现实意义。他指出，中国式的全面控制应当是全面的控制，必须是全过程、全方位和全员的控制，应包括方方面面，是人、财、物三维之间的“无缝”整合。

(来源：科技日报)