【中国阀门网】　　中国糖业发展战略暨广西来宾糖业循环经济论坛专家发言摘要

　　我国糖业生产涉及4000多万蔗农和15万糖厂职工。经过几年时间的结构调整和企业重组，我国糖业产业结构进一步优化，实现了连续5年的盈利。但我国糖业发展与发达国家仍有很大差距，仍存在能耗高、产品单一、污染大等问题。随着国家新的环境保护标准的实施，我国糖业发展将面临很大的机遇和挑战。为了探讨中国糖业的发展战略和研讨糖业循环经济发展模式，10月29日至30日，国家发改委、财政部、农业部、中国糖协等有关领导和专家在广西来宾市“中国糖业发展战略暨广西来宾糖业循环经济论坛”上作了专题演讲，现将有关发言摘要如下，以飨读者。

　　中国轻工总会张善梅：糖业生产涉及4000多万蔗农的生产生活问题。我国糖业经过这几年的调整之后，有了很大的发展。在调整之前，我国糖厂有500家左右，规模小、能耗高、污染大。调整后还有糖业生产企业289家，年产10万吨以上的糖厂有28家。通过结构调整、科技进步，自2001年以来，我国糖业已经连续5年实现了盈利。

　　在发展循环经济的过程中，要坚持“四个第一”的理念：首先是把和谐发展作为糖业发展的第一理念。我国人多地少，资源有限，为了保证子孙后代的幸福，循环经济是和谐发展的重要方面；其次是要坚持科学技术是第一生产力，要提高甘蔗产量、含糖量、深加工的科学性，糖业的发展必须依靠科学技术；第三是要有糖业人力资源是第一资源的意识，要营造尊重知识、尊重人才的氛围；第四要坚持人文管理为第一管理，发挥全体职工的潜能。

　　中国糖协贾志忍：来宾市发展糖业具有得天独厚的自然条件，农民有种植甘蔗的丰富经验。来宾在今后发展糖业的过程中应注意几个问题：一要注意繁育优良甘蔗品种。应联合当地科研院所培育优良的品种，不用提高甘蔗种植面积，而是提高单位面积的产量；二要加大对水利的投入。甘蔗种植需要大量水分，所以兴修水利、改善灌溉条件是一项艰巨的工程，这项工作要抓好；三要注意糖厂的技术改造和引进先进的生产设备。目前还有不少糖厂是采用亚硫酸法产糖，含硫高、污染大，所以需要引进技术对生产工艺进行改造；四要加大人才培养力度，培育优秀的糖业科研、生产和管理人才；五要加强综合利用，走循环经济发展的路子；六要注意研究糖业的行业管理问题。

　　国家发改委高伏：来宾市是我国重要的蔗糖主产区之一，有着深厚的糖业发展基础。近年来，来宾糖业发展注重落实科学发展观，在推进资源节约、加快产品创新和技术改造、提升产业的竞争力等方面做了大量务实有效的工作。在食糖生产、综合利用等方面制定了“十一五”发展的战略目标。“十一五”期间，国内宏观环境将有利糖业进一步发展。国际糖业结构的调整，也为我国糖业发展带来了机遇。今后糖业发展，应加强以下几方面的工作：健全和完善国家糖业管理法律体系；加大对糖料生产基础设施建设的支持力度；进一步优化产业结构，推进糖业重组；加快促进企业集约化、规模化经营；依靠科技进步；提高产品的质量，增加品种，满足市场消费的需求。

　　财政部查艾军：如何实施糖业的发展规划，促进糖业的健康发展，首先要转变观念，树立创新意识。第一是长效意识，发展不能只顾眼前，而应该兼顾长远。第二是全局意识，糖业是一个有机的产业链，要让这个产业链正常运转。第三是忧患意识，加入WTO后糖业受冲击较大，糖业替代品发展也很快，需要不断地发展民族制糖业。其次要树立和完善机制。一是协调发展机制，糖业内部系统要协调发展，搞循环经济、技术改造等。其他农副产品协调要稳定发展，避免大起大落；二是自主创新机制，推进制度创新和科技创新；三是建立利益分配机制，产业涉及很多部门、环节，要协调好各方的利益，继续保证蔗农利益；四是建立市场运作机制，建立符合国情的市场经济体系，发挥市场的作用；五是宏观调控机制。

　　农业部徐雪：我国糖业在过去几年取得了很大的发展，但在当前也遇到两大挑战，一是土地资源的挑战。我国土地资源有限，为了确保粮食安全，不可能无限度地扩大甘蔗的种植面积；二是农业基础设施的落后。从农业部门来说，“十一五”糖业的工作重点将放在以下几个方面：一是继续推进和完善甘蔗优势区域的规划；二是继续走产业化发展的路子，进一步明确产业化经营的方向，鼓励糖厂和农民建立糖蔗价格联动关系；三是继续扶持科研单位选育具有自主知识产权的优质甘蔗新品种；四是改善糖料生产条件，加强基础设施建设，推进甘蔗种植的技术含量和机械化。

　　国家环保总局郭启民：制糖企业应加快生态链建设，发展新技术新工艺，提高我国制糖业的总体水平。我们制定新规定，使用新工艺，加大监督力度发展制糖的循环经济是当务之急。今后，各地要加大配套的制糖措施，来宾市为我们提供了探索的基础，在这里已形成了一个完整的生态链，希望将来能通过进一步努力，建设成为一个国家的生态园区。

　　商务部焦燕：随着国际市场对国内市场的联动性越来越强，国际市场对国内市场的影响也逐步加大，这种情况下进口工作日益受到各界的重视。作为国家进口的管理部门，我们的宗旨是在弥补国内生活和居民消费的同时，也要保护相关产业的利益和稳定健康的发展。

　　中国银行广西分行汪浩：长期以来，中国银行广西分行以支持广西经济快速发展为己任，按照“重点行业、重点支持”的原则，大力支持广西支柱产业之一的蔗糖业生产。我们行积极调整和优化糖业借贷结构，有效拓展糖业优良客户，从而大大提高优质糖业贷款市场份额，确保实现了“银企双赢”。如今中行不但增加了对企业的授信额度，还为制糖企业提供了一系列的金融服务，如网上银行实时汇划，国内、国际结算业务，资金管理和理财等。

　　除加大对糖业的支持力度外，中行也密切关注糖业循环经济的发展，对糖业产业链的相关项目也给予大力支持。今后，中国银行将为制糖企业和原料供应商提供各种金融工具和金融服务，为糖业客户参与市场运营、规避市场风险、壮大竞争实力助一臂之力，从而为中国银行与糖产业的合作开辟更为广阔的空间。

　　英国糖业(海外)公司史迪福：“中国糖业发展战略暨来宾糖业循环经济论坛”的召开，对来宾市的制糖工业企业来说是一件大好事，同时也是来宾市构建和谐社会，建设社会主义新农村，推动制糖工业循环经济发展的里程碑。我们非常赞赏来宾市对合资企业广西博华食品有限公司和广西博宣食品有限公司的大力支持。博华公司的甘蔗发展大有起色，博宣的生产规模已经由合资企业成立之前的日榨能力5000吨扩大至目前的日榨能力8000吨。为了落实来宾市政府有关发展制糖工业的计划，我们努力发展原料蔗的生产、抓好糖厂的生产。我们分别在博华和博宣实施了水利灌溉工程项目，建立了甘蔗示范基地，采用灌溉、深耕、配方施肥等科学方法。这样既有利于广大蔗农增收致富，又有利于制糖企业和制糖工业的发展。

(来源：商务部)