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       在认真学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神过程中，拉萨海关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬“艰苦创业、团结奋斗、无私奉献”的精神，贯彻落实“依法行政、为国把关，服务经济、促进发展”的新时期海关工作方针和“一个中心、两件大事、四个确保”的中央新时期西藏工作方针，积极实施“政治立关、业务兴关、管理强关”的发展战略，着力打造“政治保卫型海关、服务型海关、效能型海关”，努力将拉萨海关建设成为“让中央放心、让人民满意”的现代化“一流边关”。
着力打造“政治保卫型”海关，为西藏发展稳定保驾护航
       长期以来，拉萨海关坚持为国把关，始终保持打击走私高压态势，积极应对反分裂斗争严峻形势，努力维护民族团结，认真发挥海关在维护社会稳定中的应有作用。一是充分发挥政治把关职能作用。按照自治区统一部署和要求，拉萨海关始终保持高度警惕，全面加强口岸、现场一线监管，加大对武器弹药、爆炸物品、有毒生化物品、反动宣传品等的查控力度，积极配合有关部门做好边境管控工作。二是积极开展践行社会主义核心价值体系、推进学习型党组织建设、创先争优和效能建设年等活动，严格落实“稳定压倒一切”的思想，自觉、主动地落实“稳定是硬任务、是第一责任”的各项具体要求，切实加强思想政治工作，不断提高维稳安保能力和水平。三是加强安全保卫和应急管理工作。认真安排落实节假日期间政务及安全值班工作，严格执行24小时值班、领导带班和“零报告”制度，同时结合自身实际，成立关区护院队、应急小分队，不断修订完善突发事件应急预案等，确保了关区平安。
       着力打造“服务型”海关，努力提升西藏对外贸易发展水平
       西藏属于欠发达地区，改革和建设的任务十分繁重。随着国际国内经济形势的逐步好转、西部大开发战略的深入推进和中央第五次西藏工作座谈会的召开，西藏发展面临新的历史机遇。拉萨海关积极采取各种措施，努力提升西藏对外贸易发展水平。一是努力推动西藏电子口岸高效运作，稳步推进 “属地申报、口岸验放” 、关区内“选择申报、口岸验放”等通关便利措施的落实。同时坚持“守法便利”原则，主动服务、贴近企业，通过开展讲座、调研等活动，帮助企业提高发展水平。二是促进边境贸易发展。拉萨海关从完善关税返还政策、改善通关环境和提高执法水平等方面，支持西藏边境小额贸易、边民互市贸易的持续健康发展。三是积极参与口岸管理工作。拉萨海关领导多次深入聂拉木、亚东等监管一线，与口岸管理部门开展广泛交流，共同研究并协调解决具体问题。四是积极做好建设吉隆跨境经济合作区的前期论证和政策咨询等工作。拉萨海关成立调研组，由领导带队，积极赴广东、广西、云南和新疆等地，对跨境经济合作区域的建设和发展情况开展学习考察，形成了《关于赴新疆霍尔果斯国际边境合作中心等海关特殊监管区域考察的报告》，积极为吉隆跨境经济合作区的规划建设进言献策。五是充分发挥海关统计的服务决策作用。今年以来，该关向自治区上报统计专报、统计分析等10余篇，及时反映西藏外贸运行的基本状况、特点规律和发展趋势，努力从改善进出口商品结构、促进特色产业发展等方面发挥辅助决策作用。
      着力打造“效能型”海关，大力提升执法效能和自身建设水平
      拉萨关区具有“线长面广、业全量小、环境恶劣、政治保卫任务重”的特点，防控政治风险、管理风险、执法风险和廉政风险的基础较为薄弱，对此，该关结合实际，大力加强执法效能和自身建设。一是结合实际，学习借鉴现代科学管理理论，大力运用风险式管理的理念和方法，加强基层基础建设和自身建设，不断提高海关的执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。二是积极实施“管理强关”战略，拉萨海关在管理思想、管理方式、管理手段、管理制度的不断完善中全面提升海关效能。在党风廉政建设中不断完善内控机制，形成了具有“边关特点、西藏特色”的内控机制，基本达到了制度完善、权责明确、自控到位、监督有力、处置及时的要求。拉萨海关始终将准军事化纪律部队建设作为重点。目前，该关设立了11个训练大队，实行每月一次早点名制度，建立了督察组，对关（警）容、关（警）风、关（警）貌、关（警）纪等的落实情况进行定期或不定期检查。三是认真开展效能建设年活动。该关根据自治区党委的统一部署，稳步开展效能建设年活动各阶段工作，并及时将效能建设的学习成果运用在解决实际问题上，初步形成了人人讲效能，处处比效能的良好氛围。 
      

(来源：阿里巴巴)