【中国阀门网】　　财政部、商务部等五部委9月14日联合发出通知，调整出口退税政策。其中，煤炭、天然气、纺织品等资源类、高耗能类、制造类行业出口退税率下调，农产品、高科技行业上调。这一降一升，对河南的进出口企业影响巨大。

　　对于占据河南出口较大比重的纺织和资源类产品来说，这并非福音，如果这些企业不积极优化产品结构、寻求应对措施，将有可能举步维艰；但与此同时，出口退税率的上调，也为那些农产品深加工企业和高新技术企业带来新商机。

　　河南企业反应不一

　　9月18日，负责金龙公司铜管出口业务的一位冀姓副总经理正在北京、上海等地展开一连串的公关活动。他语气匆忙地对记者说：“这次出口退税调整对金龙影响太大了，我现在正在外面为此事协调。”据他介绍，金龙铜管由于产品被国家有关部门归入加工贸易，按照这次出口退税调整的通知，出口退税率将由原来的13％降至5％，利润将被严重挤压。有关资料显示，金龙铜管今年上半年出口1.6亿多美元，为河南上半年出口冠军。

　　双汇集团是河南农业产业化的龙头企业。双汇进出口公司总经理窦凯告诉记者，通知规定的调整没有涉及双汇出口的产品，所以对双汇来说没有直接影响。

　　作为河南机电业的出口大户，宇通集团相关负责人也对记者表示，此次调整并没有涉及他们的相关产品。

　　河南财经学院研究出口退税多年的专家楼钰说：“事实上，调整影响大的是一些外贸行业的中小企业。这些企业有一部分专吃‘出口退税饭’，一旦出口退税率降低，他们很可能经不住打击，能否生存下去都成问题。”

　　河南铝行业的出口每年都占据很大的份额，这次出口退税调整，河南铝业难免要受到冲击。河南省有色金属协会副会长刘立斌说：“河南电解铝早在几年前就取消了出口退税，这次调整受到影响的主要是铝加工业。”

　　河南省商务厅一位工作人员告诉记者：“这次国家出口退税政策调整，对河南而言，可以说是负面影响大于利好。”据有关媒体报道，受此消息影响，一些出口比例较高的企业的股票价格明显回落。不少出口企业反映，在6月初的时候他们就已经听到政策要调整的风声，在经营上已经开始采取措施，部分企业已经开始和外商谈判提价的问题。

　　豫企出口喜忧参半

　　河南省商务厅规划财务处的杨军岐告诉记者：“最让人担心的还是纺织企业。”据杨军岐介绍，河南省上半年纺织品出口额2.5亿多美元，但大多数纺织企业产品附加值低，利润薄，本来就是保本经营，这次调整的影响可想而知。

　　楼钰更是一针见血：“河南纺织品出口企业的利润一般不超过5％，大部分在3％左右，可以说纺织品出口企业的利润来源主要在出口退税里面。”据楼钰介绍，河南纺织品出口目的地大多是东南亚、东欧、中东等地区，优质客户少，在国际市场上主要靠低价格、靠量取胜。“如果不优化产品结构，河南纺织品出口企业将举步维艰。”

　　河南财经学院经济学博士王怀民认为：“这次河南出口产品中，出口退税率调低的除纺织品外，还有贱金属、高耗能和资源型产品。”据了解，河南今年上半年金龙铜管、豫光金铅、豫港龙泉铝业、洛阳栾川钼业等都是出口排名前十位的企业。“这些企业能否渡过难关，短期来讲，关键还是要看这些企业的调价能力。”

　　当然，出口退税调整并不意味着末日来临，对有些企业来说，也意味着难得的机遇。

　　据楼钰分析，这次调整对河南的农业、制药和机械制造均属利好。河南的花生、大蒜、水果的出口一直是传统优势，相关企业若能进一步提高自身的加工能力，达到西方国家的卫生标准，必将迎来自己的大发展。另外，制药业的出口退税率也有相应提高，河南在此领域拥有像宛西制药、羚锐制药、辅仁制药、天方药业等龙头企业，发展前景看好。而在机械制造等领域，河南也拥有很多优秀企业。

　　豫企出口调整路径

　　王怀民说：“企业叫苦也很正常。对此，我们要端正心态。具体到河南来讲，就是要借机调整河南出口产品的结构，对有技术含量的企业和产品要重点扶持，对有些技术含量不高、高能耗的产品，要由市场来决定。”

　　在采访中，不少人士也给出了河南外贸企业应对的“药方”。

　　河南省商务厅规划财务处的一名负责人向记者表示：“河南今后应尽快改变出口增长方式，不要再盲目追求出口数量的增长，而是要想方设法提高出口产品的附加值。”这位负责人还表示，河南高附加值产品占全部出口商品的比例，目前还达不到全国平均水平。因此，河南改变目前状况依然任重道远。

　　楼钰指出，改善河南农产品的出口，一定要提高自身的加工能力。“例如河南南阳是全国最大的猕猴桃生产基地，但其加工能力却不高，有关部门若给予扶持，相信会有很好的回报。”

　　“另外，像制药业，也同样存在很大的机遇。”据楼钰介绍，目前韩国和日本出口的中成药大约占整个国际市场的90％，而他们的制药企业很多是从中国进口原材料。中国出口的中成药大部分则在低端市场。究其原因，就是中国的制药产品农药、重金属残留严重，达不到国外权威部门制定的卫生标准。

　　“河南的制药企业如果能突破国外的卫生认证，另外再注重一下自身产品的形象包装，也有很大的发展空间。”

　　有关专家表示，近年来，我国纺织服装出口增势强劲。我国出口服装以量取胜的局面没有得到根本改变。据河南省商务厅有关人士介绍，今年上半年，河南纺织服装业出口额达到2.5亿美元。期间，也出现了诸如中国神马、洛阳白马、新乡白鹭化纤等龙头企业。河南纺织服装业的未来出口之路也颇受人们的关注。

　　有关专家认为，市场容量是有限的，与其被动受限，不如采取主动措施。出口退税调整也对广大纺织服装企业提出了更高的要求。价格优势减弱后，只有依靠自身产品技术含量的提高、附加值的增加，才能保持原有的市场竞争力，有实力的企业应从打造“精品”开始，扎扎实实地丰富“品牌”所应有的内涵，从而实现从出口传统“大宗产品”到出口精品质的飞跃。

　　楼钰说：“像郑州的服装业，尤其是郑州的女裤发展，应该注重塑造自己的品牌，以质打天下，而不是以量取胜。只有这样，才能看到更美好的未来。”

(来源：商务部)