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    “老伙计，咱们提的中南路改造、老人免费乘坐公交车都被纳入十件实事啦。今年的十件实事真是办在咱老百姓心窝里了。”

    “可不是，这十件实事件件都是咱们的心声。前两年，上面办啥实事，咱就享受啥，而今年咱需要啥，上面就给咱办啥。”

    “这不就是中央要求的‘问需于民’嘛，要说这也是机关作风转变的具体体现。”

    2月23日，河南油田涧河社区宣传干事田宏远到魏岗区管委会宣传河南油田职代会精神时，该区非在职人员党支部书记陈满仓和几位退休人员心里特别高兴，忍不住谈论起来。

    机关作风在不断转变，不仅仅是几位老人的感觉。河南油田去年年底召开的机关干部工作大会曾传出这样的信息：油田组织基层单位对局机关干部、部门进行测评，机关干部优秀和称职率在94%以上。

    这表明机关工作得到基层职工的普遍认可，这也说明增强机关部门的服务意识，提高管理效能取得了新的成效。

    认识到重要，才会重视

    思想是行动的先导。局党委、勘探局、分公司把加强机关建设看作一项常抓常新的永恒课题。历届中央领导人是如何站在时代和全局的高度，审时度势，提出加强机关思想建设等一系列重要思想。特别是去年9月19日, 胡锦涛在学习实践科学发展观活动动员大会上，曾特别强调要抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题。机关干部对此能够心里清楚，思想上重视。

    去年,中国石化集团公司党组先后开展了“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”、“抓源头、促清廉”等主题活动。局机关人员深知其核心是加强机关干部队伍建设。特别是集团公司机关办公楼搬迁后，苏树林总经理明确提出全面推进机关作风建设，努力建设与具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司要求相适应的总部机关。油田认真传达上级精神，机关干部心领神会，身体力行。

    从河南油田内部情况来看，机关干部充分认识到，自身能力的高低，精神状态、工作作风的好坏，直接影响着油田改革发展稳定。去年，局机关党委在机关职能处室、直属单位干部中开展“三兴一树”活动，大兴学习之风、服务之风、廉洁之风，树立机关良好的形象。

    一年来，河南油田机关干部针对增储稳产难度不断加大，成本控制、维护稳定任务日益繁重的不利因素，以饱满的精神状态，创新发展思路，完善管理机制，改进服务态度，提高管理效益，为勘探持续7年超额完成储量任务、原油生产保持13年180万吨硬稳定、有效控制成本、深化精细管理和队伍稳定等工作作出了贡献。

    真抓实干出成果

    去年，河南油田结合实际情况，紧紧围绕改革发展稳定的大局， 积极开展“深入群众促和谐，凝心聚力促发展”等主题活动。通过在全局范围内大力提倡“走进基层、服务生产；走进一线、服务市场；走进社区，服务群众”，机关干部在优质服务上取得了新业绩，廉洁勤政树立了新形象，推进改革上有了新成效。

    ——机关干部积极加强学习，提高了履职能力。机关各支部围绕局机关党委的部署，制订了相关学习计划和目标，着力提升机关人员素质，提升机关人员搞好工作、服务基层的能力，为领导当好参谋。

    局党委宣传部党支部注重抓好全局干部工人的理论教育和宣传学习，特别是组织好局党委中心组的学习、“两会”精神和集团公司年度会议精神的宣传贯彻，提高了干部工人的理论素质，为油田改革发展奠定了坚实的理论基础。生产协调处党支部坚持每周政治学习制度，坚持理论学习与业务学习相结合。通过学习，这个处室的机关干部都争当优秀党员、学习型员工和岗位能手。局党委组织部、干部处的每名党员干部在集中学习的基础上自学，撰写不少于4篇的学习笔记。

    为进一步提高广大党员的政治理论水平，油田除了经常组织加强学习外，还通过外聘教授，给机关干部上党课，9月12日，局党委中心组组织学习民主集中制相关理论。中央党校党建部教授陈凯龙应邀到油田，作专题讲座。在家的油田领导、副总师、机关处室长以及各单位党政正职参加了学习。在3天的学习时间里，机关干部认真听见，做笔记，一位机关干部说：“陈凯龙教授的讲课，理论联系实际，深入浅出、生动活泼，通俗易懂，内容丰富，对干部的政治素养的提高有着促进作用。”

    去年10月10日，油田外聘专家、教授，组织副处级以上干部参加工商管理核心课程，计划用一年时间让每名处级干部系统地学习管理、经济、金融、财务、法律等内容，以促进学员进一步掌握现代管理知识，拓宽视野，创新思维，提升管理能力、执行能力和解决实际问题能力。一名参加培训的处级干部说：“平时忙工作，也挤不出整块时间来学习。现在，学习了一个多月时间，我感到自己的能力有了一些提高。”

    ——优质服务新业绩。机关干部围绕大局，强化服务功能，在生产形势异常严峻的情况下，较好地完成了各项生产任务。

    机关工作人员热心地接待群众，耐心地听取诉求，真心地解决问题。一些基层职工普遍反映，现在到机关办事方便多了，去了机关人员都是笑脸相迎，上级领导为我们让座、倒水，对问题能当场答复的就当场答复，不能当场答复的也积极处理，让我们心里热乎乎的。

    机关干部“沉”下身子，积极地服务生产，取得了较好得成绩。对于能够保持油田可持续发展方面的问题，规划计划处，结合本部门工作重点，千方百计争取投资规模，积极寻求总部的理解支持。他们一方面加强项目前期工作，提高方案编制水平，抓紧项目报批；另一方面，积极赴总部汇报，加强年度计划和各批次计划的对接工作，利用闯市场和急需项目，争取总部理解和支持，想方设法筹措资金，保证生产建设的投资需要，确保油田持续发展。

    对于事关全局的重大问题、改革和发展中的热点和难点问题，各级领导干深入基层，剖析典型、总结经验、发现矛盾，解决问题，探索规律指导工作。一年来,机关各处室党员领导干部带领部门人员深入52个基层工作联系点590多人次, 认真宣传集团公司暨油田改革发展稳定的政策、部署，深入实际广泛开展调查研究，掌握真实情况，提出改进工作的意见、建议105条,帮助和协调为基层解决问题177个，总结推广了32个先进经验，密切了党群干群关系，推动了机关“三兴一树”活动的深入开展，也促进了局党委、勘探局、分公司工作部署在基层的落实。

    针对去年上半年稠油井出砂严重,机关相关处室主动到稠油科研所、生产井场开展调查，与采油二厂一起制定实施了“百井防砂工程”。机关人员积极配合，及时服务，使“百井防砂工程”提前3个月完成任务，油井生产时率由66.4％提高到94.9％，稠油日产量跃上1900吨。

    勘探事业部领导为了解决由于去年夏秋季节雨水多，井场道路泥泞，施工车辆不能通行，试油生产进度慢、南部陡坡带的勘探进程以及年度提交探明石油地质储量任务的完成难的实问题多次深入基层联系点了解试油生产情况，察看井场道路，协调各施工单位，解决试油施工中出现的问题，确保生产顺利进行。

    局工会了解到采油一厂魏岗油矿采油一队建队较早，原有澡堂设施已报废，职工们野外作业回来后一身汗、一身油无法洗澡的实际情况后,立即研究决定，为该队购买一台大容量电热水器，很快解决了职工洗澡难的问题。

    财务资产处（部）指导采油一厂采油四队探索实施“区块成本管理法”。针对采油四队具体情况，财务资产处（部）完善该队经济活动分析模板，每月听取这个队经济活动分析，提出分析过程中存在的问题，提高分析质量，找出成本管理簿弱环节，提出对电费、热采费、维护作业费、材料费等关键成本要素实行专项管理，引导干部职工“细分成本、细分定额、细分目标、细分责任”，加大成本控制力度。通过经济活动分析，这个队的成本得到有效控制，管理水平有了很大提高。

    -——创新管理新成效。进入勘探开发后期，河南油田增储稳产难度不断增大，对企业经营管理要求越来越高。机关工作开展制度创新，激发机关人员活力，推动企业生产经营良性健康发展。

    机关部门充分发挥其职能作用，从机构、职责、信访事项处理程序、信访秩序等方面创新工作机制，提高解决信访问题的工作效率，形成了“大信访”的工作格局。去年，油田规定每月20日上午为局领导信访接待日时间后，油田领导不论节假日，坚持热情接待群众，耐心接到群众疑难问题。局领导接访后，局信访办及时拟定局领导接访情况通报。对于局领导明确表态的相关事项，相关部门要在规定的时间内给予落实。应出具书面答复意见的事项，在规定时间内向信访人出具书面答复意见。《河南油田信访接待备忘录》使来访者有记载，答复有声音，处理有痕迹，事后有约束，历史可查阅，进一步规范了信访工作。油田信访工作实现了“三个公开”：公开接访，畅通信访渠道；公开讨论，明辨是非，找到解决问题的办法；公开接受监督，让职工群众评判信访问题，促使疑难信访问题得到有效化解。去年，全局信访总量同比下降13.4%，实现了赴省进京上访为“零”的目标，保持了“两会”和“奥运期间”的大局稳定。

    自去年7月29日局党委启动“一助一”扶贫帮困工程启动后，机关领导干部认真落实责任制，主动攀“穷亲”，到帮扶对象家走访，了解实际困难。去年，8月21日，局长、分公司总经理李联五，局党委书记唐大鹏到特困户家里，把礼品和现金送到他们手上，临走时并留下了办公室的电话号码以及自己的手机号码，嘱咐他们有困难找社区反映，或者直接找他们反映。

    在机关干部的积极参与下，帮扶的内容由原来的单纯经济帮扶扩大为优惠政策的落实、政策咨询、困难协调等内容；时间上做到了双方每季度至少联系一次，帮扶人每半年家访一次；形式也进一步务求实效。油田的扶贫帮困工作长效机制已逐步健全完善。

    ——廉洁勤政新形象。机关人员严格要求自己，积极做廉洁清正的表率。概预算中心党支部从源头预防和治理消极腐败现象。党支部把党风廉政建设与日常工作统一规划、统一部署、统一检查、统一考核，并保证效能监察和造价管理工作同步进行。同时，概预算中心严格执行预算人员廉政“四不”原则，既不吃请、不受贿、不徇私、不高套定额多算工程量。机动处负责人每次都要在周会上强调近期勘探局内部纪检监察信息，用周围的人和周围的事，经常性提醒每个工作人员：我们的权力不是自己的，不可以用来为自己谋私利，而是用来为基层服务的，为油田创效益的。

    机关干部踊跃接受警示教育。自2007年4月，油田在南阳第三监区挂牌设立“河南油田警示教育基地”，启动警示教育活动后，油田先后有1700多名科级人员以上领导干部和重点岗位人员积极到监狱进行预防职务犯罪警示教育，听取服刑人员现身说法。干部们在对照在押职务犯罪人员的经历，审视自己，仔细查找自己思想、工作、学习、作风和律己意识上存在的问题从反面典型的沉痛教训中得到感悟，从而引以为戒，严格自律，通过自我约束能力，做到了拒腐防变。

    新形势需要机关工作再上新台阶

    当前，油田已进入勘探开发后期，增储稳产难度不断增大，“勘探上精查细找、开发上精雕细刻、管理上精益求精、经营上精打细算”的要求越来越高。在深化企业改革过程中，企业新旧矛盾交织，已有老问题还没有解决，新的问题又不断产生和显现。　再加上，近年来，国资委、集团公司推进信息化建设，实施ERP、内控制度建设，使得油田内部管理不断规范完善，监督约束更加严格。这些都对机关工作提出了新要求，需要机关人员积极应对。

    在去年召开的干部大会上，油田领导要求机关干部进一步解放思想，勇于创新，努力做好服务工作。

    有一句格言是：“只找可行的办法，不找不行的理由。”新情况、新要求、新变化，都十分强烈、十分迫切地要求机关干部必须进一步解放思想，打破思想束缚，破除思想障碍，抛弃贯性思维，以思想大解放促进观念大更新、思路大拓展、管理大变革、工作大创新，从而让解放思想的活力，实实在在地转化为企业改革发展的动力。解放思想，就是要结合工作、联系实际，在发展上要有新思路、改革上要有新举措、创新上要有新机制、管理上要有新突破。

    金融危机引发世界性的经济危机，经济危机引发国际原油价格大跌，使许多国际石油项目“推迟或流产”。同时，石油公司减少资本支出，也减少了石油工程服务的需要。对于油田来说，油价的下跌，必然压缩成本上调的空间，势必影响高成本储量的动用，给原油稳产、成本控制、争取投资以及产品销售都会带来一系列的影响。李联五要求机关部门要把油田工作放到集团公司、放到全国、乃至国际大环境中去考虑。他希望机关部门要认真把握大局、吃透政策，通过思想大解放，拿出新举措，化危机为机遇，变挑战为动力，推进油田大发展。

    新的形势要求机关干部勇于创新。就改革管理方面，计划用一年的时间全面修订编制的河南油田管理制度体系，实践探索建立机关考评体系，实践运作勘探开发先导试验区都需要在创新内部管理上动动脑筋，在奖优罚懒上想些办法。在技术创新方面，机关干部需要按照苏总提出的要求，大胆设立问题，大力组织攻关，不断在技术上形成新的突破，为勘探、开发以及市场开拓提供有力的技术支撑。

    除了管理，机关的另一职能便是服务职能。机关干部需多学习上级文件精神，吃透政策，抓住机遇，用好政策，做好决策服务。机关各个部门都是油田指挥决策中心的重要组成部分,也是油田的一个子系统。要确保油田这部机器的高效运转,每个系统、所有部件都要发挥作用。很多工作不是哪一个部门就能单独完成的，有很多工作需要横向沟通协调，需要其它部门的支持配合。李联五要求机关所有部门和干部树立全局一盘棋思想,切实增强全局观念和协作精神，顾全大局，相互协作,密切配合,善于协调,勇于补台,齐心协力解决问题、化解矛盾。机关各部门之间、单位内部之间，工作中要多沟通、多理解、多配合，心往一处想，劲往一处使，最大限度地发挥各自优势。

    充分发挥好服务职能，还需要服务好基层。除了理解基层难处,热情、主动地为基层服好务，机关干部还需要继续“沉”下去，经常到处室联系点去、到基层去开展调查研究，掌握真实情况，主动发现和帮助解决问题，发现和总结基层创造的工作经验,不断提高管理的水平。

    目前，为了更好的适应新的经营环境，落实好集团公司对加强标准化管理所提出的新要求，进一步整合管理资源，实现规范化管理，河南油田正在全力推进油田管理制度体系编制工作，努力实现企业管理的文本化、系统化、流程化、规范化。同时，油田已经建立机关工作考核评价体系，完善激励约束机制，让机关每个岗位人员有压力、有动力，作贡献、有回报。我们应该相信，在新的一年里，着管理体系、激励机制的相继建立完善，机关工作必将再上一个新台阶。

    (宋小丽)

(来源：中国石化新闻网)