破解用工荒待遇是关键

“用工荒”已经出现了几年，这将给企业带来哪些影响，为求职者提出哪些新的要求？特别是《劳动合同法》实施，企业将给农民工办社保、签合同，企业招人更谨慎的情况下，农民工应该如何调整自己，以适应新情况，尽快找到一份满意的工作呢？

据了解，企业要缓解“用工荒”就应该从制度上给农民工解决保障之忧，提高待遇，并加快技术革新升级；农民工个人要加强技能的培养，合理确定薪资水平，这样就能有效缓解“用工荒”，提高农民工就业成功率。

要让更多农民工到江苏、浙江等地务工，缓解“用工荒”，永嘉县泵阀工业协会副秘书长王长青对于这个问题，他认为，当地劳动保障监察部门应采取对农民工保障制度的建立完善，改善农民工的生活、工作环境，提高工资待遇等，这样就能吸引部分农民工回流到我们经济发达地区务工。长三角之所以“用工荒”没有珠三角严重，就是因为我们的地区技术型企业比较多，而珠三角的劳动密集型企业却比较多。但近期出现的用工问题，，有多方面原因造成的，只要各方面重视，这个问题也能解决的。

他认为，我们泵阀行业可以依靠技术的企业就完全可以通过改造生产线，提高技术生产线水平，这样就不会因为招不到人而影响企业生产了。但目前我们行业某种程度也是个用工较多的企业，好多工种需要一定的技术经验才能操作，尤其企业中各种机床、数控机床、加工中心等更需有不错的技术，一般需经过专业培训或经技术师傅传教，再经一段时间实践操作才能上岗的，因此，技术工种用工问题多年来一直困扰着企业发展，这几年行业快速发展，给有技术人员创造良好的工作机遇，有时稍为技术熟练人员跳槽相当频繁，企业如果多方着手培养，适当提高员工工资和福利待遇，并在用工上多为员工创造良好工作环境，才能留得住人，有技术人员才能安稳企业工作。

王长青副秘书长还认为，劳动者工资上涨由来已久，造成劳动力上涨的因素很多，我国劳动力价格上涨是2004年后开始的，2006年、2007年出现了快速增长情况，而《劳动合同法》从2008年1月1日才开始实施，现在正在落实阶段，真正造成劳动力价格上涨的原因是，低端劳动力市场供求关系变化引起的，即：随着我国对“三农”的重视，农村在种粮上告别了亏本状况，中西部农村各种乡镇企业、手工作坊、小商小贩等又迎来新一轮发展高潮，对劳动力的需求增加了，消化劳动力的能力增强了。比如说：“1000元月薪招不来企业中杂务工”问题，一个农民说的好：“换五六年前，800元肯定抢着干，600元说不定也干，因为没有其他选择。现在，我去安微、四川的加工厂、去老家附近的乡镇企业，说不定也能拿到1000元左右，干吗当苦脏累工作？又辛苦又学不着技术。就算回家种地、养猪养鸭，算下来可能每月也能有七八百元，还能照看家里孩子老人。”

其二，我国劳动力成本长期以来维持在过低水平，社会对于提高劳动力价格呼声已经很久、很高了。其三，城市生活成本提高的现实，要求必须提高为城市服务的农民工的工资待遇，否则，可能不能维持其在城市的最低生活标准。其四，我们不否定，随着《劳动合同法》的实施，劳动力成本可能要有一定程度的提高。但必须强调的是，《劳动合同法》规定给予劳动力的各种待遇都是早应该有的，现在只不过通过法律形式确定下来而已。原来不给农民工办社保、不签合同是违法的，也是行不通的，也只不过是一些企业钻了法律的空档，也让他们赚了绳头小利。

苏州工业园区思达德阀门有限公司副总经理蒋正明，对于目前出现的“用工荒”问题，也谈了他的看法，他认为必须正确看待劳动力价格上涨问题。一是部分简单劳动力价格近两三年快速上涨是种“补涨”，因为很长一段时间，农民工工资增长过于缓慢，早该涨了。二是这种上涨只是局部的，总体来说，劳动力供大于求的格局没有改变。蒋副总在阀门企业也是主管人力资源的，他给我说：“去年月薪1200元招部门管理员，一天收到上百份简历，不少大中专院校的毕业生都来应聘。4年前我们按这个标准招人，挑选余地可没这么大。”有关机构的数据表明，近几年大中专毕业生对就业起点工资的要求越降越低，不少人月薪800元就很满足，一些地方还出现了“按最低工资标准起薪”的情形。这种劳动力价格上涨是结构性的上涨。

他认为：劳动力价格特别是农民工工资的上涨是一种好现象。农民工工资上涨有利于工业的发展，也是劳动力提高的标志，是实现工业反哺农业，城市支持农村的有效途径，是农民增收的最好渠道，是引领农业发展，给农村培养人才的措施之一。从我国宏观经济来分析，劳动力价格大幅上涨有利于扭转我国贸易巨大顺差的不平衡状态。我国期待廉价劳动力早日一去不复返！

但是如今企业面临“用工荒”，只能依靠增加员工工资，提高劳动报酬才能弥补目前的问题，否则企业只能望工兴叹，其次给员工创造良好的工作和生活环境，用真诚留住员工，用诚信善待员工，从而让员工发挥自己一技之长，多为企业创造财富，也为国家多交纳税收。

同时，“用工荒”的问题出现，某种程度也反映企业原来并不重视员工报酬问题，只管自己发财，却不让员工多得收入，有些企业相当苛刻，“只要马儿跑得快，也要马儿不吃草”。使员工劳动者权益一点得不到保障，把员工当作奴隶，要怎么就能怎么，稍一不慎就让员工走人；有的对员工收入随心所欲，动则就罚款，没有奖励，只有罚款。自以为我有钱就能用到员工，而如今却不是这会事。员工并不看重你的工资，更注重你的工作环境，有些能力强员工，到处能找到合适工作。

据我了解：在我们行业真正意义上的“用工荒”是不存在的，存在的是雇主和雇员之间没有达成和谐的用工共识。务工人员认为工作时间长、劳动强度大、没有发展潜力。随着国家新劳动法的颁布，务工人员对自己的权益在乎多了，泵阀行业要想摆脱用工荒局面，就必须在工资待遇、社会保障等方面都有所提高，并且能如实给打工者兑现。只有这样，泵阀行业才能真正走出花钱找不到技术操作工的尴尬境况。

同时，用工竞争力并非单纯体现在当地工资上。有些地方对农民工的公共服务并未到位，包括拖欠工资、难办工伤医疗保险、子女入学难等仍然存在。有些企业表面上看起来工资水平提高了，但不签合同、不办社保，或克扣工资、环境恶劣，仍然“招工难”。部分企业承诺购买“三金”、加薪等优惠条件，可依然一工难求。

目前“用工难”、“民工荒”成为各方关注的焦点。但这种“民工荒”只是区域性、结构性、阶段性用工短缺。它是由多种原因造成的，包括市场对用工需求结构发生变化，技能型特别是热门技能型民工供需失衡，国家支农、扶农政策使农业生产比较效益提高，农民工自我保护意识增强，对用工环境差、工资低的劳动密集型企业缺乏热情等。

适应新法条例确保顺利出台

如今遇到“用工难”、“民工荒”的新问题，这与新《劳动合同法》出台有着密切关系。为此笔者也作了具体分析，新《劳动法》的实施是工人利益的有效保障，工人应该充分利用这一法律保护自己，如果用工企业不按新法与工人签订劳动合同，职能部门将依法作出严肃处理。新法同时进一步规范了企业用工行为，眼下国家对包括稳定经济环境、转变增长方式等方面虽有宏观政策，但企业应依靠自身的努力，自觉遵守相关法律，依法用工

《劳动合同法》对企业最直接的影响就是企业现行的管理模式将面临严峻的挑战，尤其是在劳动用工关系的建立环节。但是，与不少企业管理者或惊惶失措、或绞尽脑汁思考如何“应对”不同，不是吗，在新法实施前华为、沃尔玛等大型企业就开始“裁员”，出现了新对新劳动法的抵触。

笔者也了解到，《劳动合同法》实施，一些行业中的高技术企业及本身就有良好经营模式的企业对此反响并不强烈。新法的实施并没有改变一些公司的计划安排，他们还是按照原制定的发展需求来招工。新法出台无疑给我们带来了更多的竞争优势。他们一直为员工缴纳五险，所以《劳动合同法》出台并没有影响公司的原发展计划。新法的有关规章只是把原来用工制度中许多不合理的情况扭转过来而已。对于那些遵守法律、严格在法律框架下实施人力资源管理的企业来说，新法将使得它们更有竞争力。随着国内经济与世界的逐步接轨，那些软性环境好的企业必然能获得长远发展。事实上，江苏、上海与其他省份在依法用工层面做得相对较好，归根到底是因为江苏、上海的整体经济水平发展较为稳定，所以新法的实施，对这些企业来说影响并不是很大。

《劳动合同法》针对《劳动法》而言究竟作了哪些改进呢？为此我们从相关部门的得到了答案。《劳动法》明确用人单位建立健全规章制度的法律义务，《劳动合同法》则进一步明确用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度实施过程中，工会或者职工认为用工单位的规章制度不适当的，有权向用工单位提出，通过协商作出修改完善。

新法明确要求，直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。企业制定规章制度不再是企业管理者一方的事情，更不是企业有权单方决定的事情。一套涉及劳动者切身利益的制度，必须符合三个要件：内容合法、民主程序和向员工公示。用工单位如果还想违法招工，将面临着行政处罚和民事赔偿的双重责任。《劳动合同法》的出台，的确弥补了《劳动法》对法律责任规定的缺失。企业在招聘用工中应当进一步加强法律意识，用工管理应追求精细化、严谨化，避免草率用工、不规范用工造成双倍赔偿，新《劳动合同法》无疑规范了企业的用工行为。

由于《劳动合同法》偏重于维护劳动者的利益，靠廉价劳动力赚钱的企业确实很难生存。据分析，很多企业都担心在招聘员工时会遭遇“请神容易送神难”的困境，新法的实施使企业的用人成本大幅增加，如果企业没有自己的核心技术或品牌，就很难与别的企业竞争，靠廉价劳动力赚钱的企业时代已经成为历史，企业间竞争也会越来越激烈。

企业除了提高工资外，还要想方设法留住工人，业内一位人事经理说得好，他们企业给工人发年资奖，让工人享受带薪休假、夫妻房，还更新设备，员工网吧、健身中心等样样齐全，老板才能接到订单有人干活，工人的劳动待遇和工作条件也要水涨船高。

因此，我们的企业应积极应对新《劳动合同法》的出台，采取措施，赢得主动。不要应新法出台，而使我们的企业受到负面影响。设身处地为员创造良好地工作环境和生活环境，

解决了员工的后顾之忧，才能留住员工的心，才能使企业始终人力充沛。

好在，国家也对此问题，引起了重视，这次人大会议，好多代表也在建议，通过立法形式，来保障员工权益不受侵犯，建立企业工资集体协商机制和工资正常增长机制，监督企业兑现农民工加班工资，促进企业合理提高员工工资水平。推动规模以下非公有制企业规范工资管理，切实解决企业不执行最低工资标准或以执行最低工资为由压低员工薪酬等问题。

业内专家也提出：建立一个高工资支付的经济，而不是一个工资节省的经济，对中国更加有利。他说，我国居民工资增额实际上是偏低的，从1990～2005年，劳动者报酬占GDP的比率从53.4%降到41.2%，降低了12个百分点，而且这个趋势还没有根本性的扭转。资本回报占国民收入的比重节节上扬，从以前的20%提高到2006年的30.6%。这意味着，在初次分配中劳动所得趋于下降，资本所得不断上升，由此可见，“利润侵蚀工资”现象已出现，收入分配不合理已影响到行业整体发展和技术水平的提高。

基于城镇居民和农村居民的人均纯收入实现较大跃升的现实，国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中特别强调了收入分配的问题，“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中比重”。同时，个中关键就是要“调整国民收入分配格局，深化收入分配制度改革。”并多渠道增加农民收入，确保农民工工资按时足额发放。还要“提高企业职工工资的水平，建立企业职工工资正常增长和支付保障机制，健全并落实最低工资制度。”

特约记者  盛根林

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