【中国阀门网】北京时间20日凌晨03:31，纽约商品交易所的3月份原油期货价格又一次冲破100美元高点，达到100.10美元/桶的历史最高位，并且最终收盘在100.01美元，此次国际油价盘中再创新高，是国际油价继今年1月2日和3日后第三次站上百元关口。
    中国人民大学财金学院副院长赵锡军认为，尽可能提高资源使用效率，降低能耗，应对高油价，除了不能走美国式的高能耗道路，还应该全方位地加强国际能源合作和加速推进石油战略储备建设。
　　进入2008年，国际油价上升的脚步不仅没有放慢，反而还在继续加快，1月3日国际油价盘中首次突破了100美元一桶的大关，一度冲高到100.09美元/桶，北京时间今天凌晨03:31，纽约商品交易所的3月份原油期货价格又一次冲破100美元高点，达到100.10美元/桶的历史最高位，并且最终收盘在100.01美元，那到底是哪些原因在推动油价连创新高？我们今天先来联系一下我台驻美国记者杨福庆，听听他的分析。
驻纽约记者站首席记者杨福庆：“纽约交易所星期二的原油期货价格再创历史新高，原油3月合约价格最终收于100.01美元，首次收于100美元以上，升幅高达4.51美元，而当天的盘中价格达到了100.10美元，这个价格也已经超过了1月份创下的100.09美元的最高记录，另外，相关的汽油和燃油的价格也都创下了历史新高，分析人士指出，原油价格的飙升是由多种因素造成的，也有分析人士指出，目前国际市场的原油供应充足，需求量不但没有上升反而有所下降，因此他们认为，目前的油价只是短期内的虚高，并不是供求关系的真实反映。”
　　此次国际油价盘中再创新高，是国际油价继今年1月2日和3日后第三次站上百元关口，目前，全球经济面临次贷危机和通胀压力的双重考验，国际货币基金组织等机构今年已下调了全球经济增长预期，但是受多重利空消息的刺激，国际油价和全球经济走势背道而驰。
　　那么是什么原因造成了这样的局面？占全球原油产量40%的欧佩克组织17日指出，今年美国经济颓势将拖累全球经济增长，从而调低了全球原油需求预期，3月5日，欧佩克组织将在维也纳召开会议讨论第二季度产量政策，一些成员国将在会议上要求欧佩克减产。
　　不仅如此，雪上加霜的是，18日上午，美国德克萨斯州一个炼油厂发生爆炸，事故至少造成4人受伤，出事的炼油厂所在地距离达拉斯市以西近300英里，该炼油厂一共有170名雇员，日产油量为7千桶，有消息称，爆炸可能导致该炼油厂关闭2个月的时间。
　　同时，国际油市受委内瑞拉原油供应的影响也十分明显，日前，委内瑞拉总统查韦斯发表言论，警告将中止对美国的原油供应，12日委内瑞拉石油公司发表声明宣布，停止向美国最大石油公司埃克森美孚公司销售原油，并且中止与埃克森-美孚公司的商业往来。
　　而非洲最大产油国尼日利亚的局势也是投资者的一大关注点，据美联社报道，目前袭击了该国石油基础设施的武装分子要求美国总统布什就尼日利亚长期以来的危机进行调解，受到冲突的影响，尼日利亚的原油产量已经下降了20%。
　　另外，美联储不断降息，引起美元贬值，石油等国际大宗商品市场持续吸引了大量的投机资金。
　　不难看出，近期受多重因素和一系列重大地缘政治事件的影响，促成了油价一路飙升的局面。
　　看来，导致油价持续飙升有多种原因，但不管怎么样，油价高涨对全球经济都是一次考验，石油是工业的血液，尤其在汽车普及的今天，油价更关系到千家万户的生活，油价一次次的提升会给人们的生活带来什么改变？
　　全国各地的老百姓为节省开支，转让爱车、减少出行，不仅如此，油价的不断攀升，不少企业也放弃了天然气的使用。
　　油价上涨了之后，无论私家车主、出租车司机还是火锅店老板，都想尽了各种办法降低自己的成本，对他们来说，高油价带来的改变，主要是调整自己的生活方式或者经营方式。 
　　油价上涨给老百姓的出行带来了不小的成本压力，实际上，高油价对我们的影响还远远不止这些，昨天，国家统计局公布今年一月份，我国居民消费价格指数CPI增幅达到7.1%，创下1997年来的新高，专家分析，推动CPI持续上升，有个重要原因就是国际油价上涨，那现在国际油价突破100美元大关，会不会在未来继续推高CPI？
　　昨天，国家统计局公布了2008年1月份CPI指数，同比上涨了7.1%，创下11年来新高，多年研究消费价格指数的中国社科院金融研究所王松奇教授也认为，除了春节假期和雨雪冰冻等短期因素外，长期因素则是全球化大背景下原油、粮食等基础商品价格的上涨。
中国社会科学院金融研究中心副主任王松奇：“主要与石油涨价有很大的关系，所以整个这些因素的影响，农业投入要素价格上升的影响它是全球性的，而且在中国也比较明显。”
　　清华大学教授魏杰也认为，正是由于2007年国际原油、钢铁等要素价格大幅上涨，而我国受资源约束限制，大部分原材料又依赖于国际市场，就造成了生产资料价格的上涨，从而推高了生产成本，而去年由于成本推动造成的物价上升因素今年一开年又明显的凸显出来。

　　清华大学企业战略与政策系主任魏杰：“高价格时代可能已经到来，我们要希望把物价打下去，比如说像十几年前的状况实际上已经不可能了，我们能源和原材料根本不够。”
　　那么作为一个石油消费国，油价的上涨会对我国的经济运行带来哪些影响？
　　中国人民大学财金学院副院长赵锡军：“那么它首先影响到这个需要用能源的，比如说发电，火力发电，用油的火力发电，然后它会一环一环地传导到各种各样的工业里头，然后都会传导到市场上面，然后传导到消费品里头去，是一个全方位的全链条的影响，对整个国家的影响，经济的影响会非常之大。”
　　记者：“那么你谈到了高油价对经济的一个冲击，那么具体到行业来说，对于哪些行业冲击应该更大一些？”
　　赵锡军：“炼油和化工的行业会受到比较大的影响，整个服务行业的成本也会上升，交通运输，包括像这个铁路，包括像这个公路，包括像民航，等等，海运，可能都会带来一定的影响。”
　　外汇支出加大、企业成本提高、居民消费支出增加，潜在的通胀压力加剧，赵锡军认为，受到国际油价飙升的影响，国家宏观调控难度也在加大。
　　赵锡军：“一方面考虑如果成品油价格不上升，那么我们对化工行业，特别是炼油这块行业，那这个对它是不是要进行补贴等等？另外的话，如果容许它上升，上升以后它的下游工业，比如交通运输这块又会受到什么样的影响？都要有一个统筹的安排了。”
　　为了避免油价上涨给低收入百姓和一些公共行业带来影响，中央财政已经拿出了新增补贴资金，对渔业、林业、城市公交、农村道路客运等给予专项补贴，各地政府也对低保家庭、学生食堂给予适当补助，这些补贴补助能在多大程度上缓解油价上涨的压力？再来看看北京市的情况。
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　　在北京市公共交通调度指挥中心，记者见到了北京公交集团的副总经理直军，与其他人的满面愁容不同，直军丝毫没有因为石油价格上涨而担心成本的上升，因为政府关于燃油补贴的拨款已于2007年11月7日全部到帐了。 
　　根据《关于下达2007年 第二次中央石油价格改革财政补贴预算的函》显示，北京市财政局结合公交的实际耗油量以及石油的调价幅度，拨付了2007年11和12月份公交集团石油价格改革财政专项补贴预算1715.4万元，而2008年新的补贴款正在准备发放中，保证了市民的出行成本不受影响。
　　与公交的公益性质不同，负责北京市昌平区农村老百姓出行的万佳通客运有限公司是一家自负盈亏的股份合作制企业，这几年油价的上涨使得公司的运营成本一升再升，特别是2007年11月1日油价的再度上调让董事长宋有恒发了愁。
　　就在老宋感到一筹莫展之际，他接到了来自北京市运输管理局下发的《关于发放郊区道路客运和小公共汽车2007年11、12月燃油补贴的通知》，通知内容规定，政府对郊区道路客运和小公共汽车车辆按平均耗油量和提价幅度的50%予以补贴，这意味着，这将会给企业带来376900元的燃油补贴。
　　而在北京各个远郊区县，种粮农民早已提前享受到了财政补贴的优惠政策，从2007年9月份开始，政府就发放给种粮农民小麦和玉米的综合补贴每亩地18元，而这其中主要是考虑到了当时油价上调的因素和预期上调的可能。
　　据统计，2007年11月1日后，根据财政部文件精神，北京市财政局针对此次油价上涨共发放补贴4343万元，其中中央拨款4033万元，北京市拨款310万元，补贴范围包括城市公交、郊区客运、出租车、渔业、林业。
　　各级财政都对一些特殊行业和困难群体发放了额外的补贴，尽量把油价上涨带来的冲击降到最低，日常生活中，大家也想不少省油的办法，减少燃油成本，那么，除了这些方法之外，我们还有什么样的手段，面对高高在上的油价？
2007年，在不到10个月的时间内，国际油价涨幅超过40%，如今首次收盘破100美元的关口，如此高企的国际油价，赵锡军认为，对于像我们这样一个的原油依赖进口的国家来说，也给我们发出了警告。
　　赵锡军：“不要吊在某一棵树上，不要依赖某一个比较窄的途径，一旦这个途径出问题，那可能会带来比较大的影响，要多元化一点。”

　　与此同时我国的能源需求量大，而能源的总体利用率比先进国家低10个百分点，当前，节能的空间还很大，提高能源利用率是当务之急，赵锡军告诉记者，节约1吨石油的成本，往往只是投资生产1吨石油的1/5，从这个意义上来说，节流是一种有效的开源。
　　赵锡军：“尽可能提高这个资源使用效率，降低能耗这一块，我们要做更多的工作，包括淘汰一些高耗能的行业，这些设备，等等。”
　　赵锡军认为，怎样应对高油价，除了不能走美国式的高能耗道路，还应该全方位地加强国际能源合作和加速推进石油战略储备建设。
　　赵锡军：“还可以利用一些比如说石油的期货这些工具，来做一些防范油价短期内过度上升、过度下跌或者这种带来的风险。”
　　赵锡军告诉记者，高价油虽然会带来不少问题，但是从长远看也会促使人们在生产生活方式上做出改变，更加坚定的结合国情创造中国式开源节流的道路。
　　赵锡军：“是一个契机，但是这个契机需要我们努力才能够变成现实，当然核心的一个，当然还有人的思想观念要发生变化，这也是很重要的，环境不一样，那么你相应的思想观念要有变化。”
　　种种迹象表明，以高油价为标志的能源问题将长期成为制约我国经济发展的主要因素，赵锡军认为，必须把能源战略作为基本战略，高度重视、着眼长远、全面考虑、深入研究。
　　赵锡军：“出台一个规范的一个法律，对于合理的来安排我们的能源，合理的来使用我们的能源，合理的来开发和消费我们的能源，可能都是有一个很大的帮助的，所以从这个意义上来讲，我想能源法的制订和出台，可能是一个很重要的一项任务。”
　　就在国际油价飞涨的同时，从2005年以来，国内已经对成品油价格先后做过9次调整，两次降价，七次涨价，这个过程中，人们最常用的93号汽油从3.92元一升，一直涨到了5.34元一升，油价波动频繁，也让人们对《能源法》的出台充满了期待，那么，这部关系到国家能源基础的重要法律现在起草工作进展到哪一步了？
　　何勇健是国家能源办战略规划组处长，他告诉记者，《能源法》是调整我国能源开发利用和管理活动诸多法律关系的“龙头法”和“小宪法”。对于目前能源领域已经出台的《电力法》、《煤炭法》、《节约能源法》和《可再生能源法》四部单行法，《能源法》和它们将各有各的地位和功能。
　　与此同时，《能源法》征求意见稿中在可操作性上也有所突破，将会对国内的节能目标、替代能源的发展规划等出台硬性指标。
　　那么对于普通老百姓的生活来说，《能源法》的出台又将带来哪些变化？何勇健告诉记者，一旦能源法出台，不少倡导的节能行为将变成强制性措施。
　　而对于那些在新能源方面进行技术创新，但又苦于没有门路，或是申请了专利却难以产业化应用的企业或个人来说，《能源法》的出台也将给他们带来曙光。
　　何勇健：“那么实际上有了法律以后，实际上他有一些渠道，他可以去让他技术更好的转化成为生产力，去更好为生产实践来服务，这个(能源法)可能会有明确的规定，他可能会找到一条比较可行的捷径去实现他的目的。”
　　在会议上，记者也看到了目前《能源法》征求意见稿的目录，共有15章132条。何勇健告诉记者，目前专家还在继续对稿子进行调整和修改，而集悬念和玄机于一身的《能源法》征求意见稿，将于2007年12月1日开始，通过新闻媒体和互联网等渠道公布并向社会各界广泛征集修改、完善的意见和建议。在何勇健看来，《能源法》的正式出台势在必行。
　　何勇健：“应该说它的紧迫性还是挺充分的。”
　　半小时观察：如何面对高油价时代
　　在今天，人们原本以为牢不可破的100美元大关终于被彻底击破了。对于全世界来说，这都不是一个好消息；因为它击破的不仅是一个数字关口，更加重了人们对未来经济的担心。
　　高油价的并发症正在困扰整个世界。原油价格上涨既是物价上涨的重要原因，也是我国CPI指数高企的内在原因。现在，越来越高的油价正在影响着全球经济，尤其像我们这样对进口石油依赖程度比较高的发展中国家，更是压力重重。
　　不过，高油价不是世界末日，并不可怕，重要的是要尽快做出有效的反应，适应高油价时代，对于我们的政府来说，一方面要加强石油储备建设，另一方面要加快包括《能源法》在内的法律法规建设，使节能成为全民的共识，使新能源开发成为企业的追求。更重要的是，我们要学会利用市场的力量来调节油价，既有应对高油价的金融手段，也要重新启动参与全球原油期货交易的步伐。
　　(主编：周人杰 记者：李想 李言 李锦 摄像：樊金锋 陈艳波) 

(来源：中央电视台《经济半小时》)