【中国阀门网】 国家发改委日前发布公告称,根据电力产业政策和《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》,按照相关地区上大压小项目的安排方案,决定废止吉林长春热电一厂扩建工程等13个电站项目原批复文件或文件中的相关内容。这些项目一律不得开工建设,已开工建设的项目要立即停止建设并拆除相应建筑物。
这一消息引起了各方的广泛关注和思考。结合目前中国令人担忧的节能减排形势,以及电力行业在节能减排中属于“重灾区”的现实,此次国家发改委坚决叫停13个电站项目释放出这样的信号:以严控小火电为突破口的节能减排攻坚战已经拉开帷幕。
在“十一五”开局之年的2006年,中国节能降耗工作曾遭遇“滑铁卢”式尴尬。在减排方面的形势则更加严峻,仅2007年第一季度,占全国工业能耗和二氧化硫排放近70%的电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工等六大行业增长20.6%,同比加快6.6个百分点。
在节能减排形势不尽如人意的大背景之下,国务院于2007年6月公布了《节能减排综合性方案》。在其中的九大举措中,“控制增量,调整和优化结构”排在首位。此次国家发改委坚决叫停13个小火电项目,正是这种举措的具体体现。
根据发改委能源局的数据,2005年全国发电用原煤11.1亿吨,占煤炭消费总量的近50%,占一次能源消费总量的36%,电力工业排放二氧化硫占全国排放总量的53%。作为节能减排的重点领域,电力工业结构不合理表现得尤其突出,其中能耗高、污染严重的小火电机组自然成为节能减排的重点调控目标。而对电力行业节能挖掘潜力,从中外平均供电煤耗比较中就可见一斑:2005年我国电力工业平均供电煤耗为370克/千瓦时,这比国际先进水平高40~50克,也就相当于一年要多燃用近1.6亿吨原煤。
俗话说“擒贼先擒王”,重点解决策略在节能减排工作中无疑是非常务实有效的。在2007年初召开的“全国电力工业上大压小节能减排工作会议”上,对电力工业结构的调整决心和目标得到了明确:今后四年,全国要关停小燃煤机组5000万千瓦以上、燃油机组700万千瓦至1000万千瓦,不再新上小火电项目,每年可节能5000万吨以上标准煤、减排160万吨以上二氧化硫。若是电力工业结构的调整计划能顺利落实,仅关停小燃煤机组5000万千瓦一项措施,就能为完成整个“十一五”节能目标贡献近20%左右的比例,严控小火电在节能减排攻坚战中的重要性是不言自明的。
(来源:中国工业报)