煤层气国家工程研究中心将以“科技成果产业化、运行机制企业化、发展方向市场化”为指导思想，按照“边组边建，边建边干，立足现在，放眼未来”的发展思路，通过承担国家相关部委、各股东及其他相关煤层气项目，特别是国家发改委、科技部、国土资源部、国家环保总局、国家安全生产监督管理总局等的项目，瞄准重大、关键、前沿和导向技术开展工作，主要研究开发煤层气产业技术进步急需的关键性技术，并通过自主研发创新、联合创新、消化吸收再创新和技术集成创新等多种途径，增强国家煤层气开发利用技术的核心竞争力。煤层气国家工程研究中心近期发展目标是，在3年内研发2至3项具有自主知识产权且对产业发展具有重大影响的核心技术，完成几项技术标准或规程规范的制定，顺利通过国家发改委验收。

    煤层气国家工程研究中心的组建受到党中央、国务院的高度重视。2005年2月23日，国务院总理温家宝主持召开第81次国务院常务会议，明确提出“成立国家煤层气工程研究中心，推进煤层气综合开发利用，变害为利”。2006年3月6日，国家发改委以发改高技(2006)368号文件正式批准组建煤层气国家工程研究中心。

    目前，煤层气地面开发存在的主要问题除了投资不足、政策扶持力度不够外，主要是基础研究和技术创新欠缺，一些关键技术环节没有获得实质性突破，影响了产业化开发。煤层气国家工程研究中心的成立，无疑将从工程技术角度进一步寻找突破口，有力地推进煤层气的高效开发和利用。

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    煤层气作为一种新能源具有很大潜力。根据2005年煤层气资源评价结果，全国煤层埋深2000米以浅煤层气总资源量为36.8万亿立方米。经过多年的勘探试验，我国煤层气地面开发已取得重大突破，煤层气钻井技术、增产改造技术、多分支水平井技术、压裂裂缝监测技术、测井技术、绳索取心技术等都有很大进展，勘探和试开发阶段初步步入商业化和产业化生产阶段。国家制定多项促进和鼓励煤层气开发和煤矿瓦斯抽采利用的政策措施。有关部门编制完成煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划，从增加清洁能源、保障煤矿安全、保护环境、体现以人为本的科学理念出发，勾画出未来15年我国煤层气产业发展、根治煤矿瓦斯的基本蓝图和保障措施。

    按照煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十一五”规划，2010年煤层气产量100亿立方米，地面开发和井下抽采各50亿立方米；2020年产量400亿立方米，地面300亿立方米，井下100亿立方米。