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  三、展望与分析

    中国工程机械的发展主要决定于中国经济的发展、经济政策的走向及基础建设的投资情况等。同时，随着中国经济的对外依存度的上升，工程机械进出口的快速增长及行业国际化水平的提高，国外经济的发展、行业的发展和市场的变化对我们的影响越来越大，必须与以足够的关注。

    1、据资料介绍，2006年全球经济增长5.1%，其中美国增长3.4%；欧洲2.4%；日本2.7%；俄罗斯6.8%；非洲5.9%。同时对2007年的经济形势一般持乐观看法，预测会有4.9%的较大涨幅。

    2、世界工程机械市场，从2005年起，结束了多年的徘徊，回归到了较快的增长态势。美国2006年全行业增长了11.2%；加拿大增长了12.7%；日本增长了11.5%；欧洲增长了14%；其他市场增长10.9%，专家预测，2007年世界工程机械市场仍会呈现小幅增长，其中美国将增长3.9%；加拿大将增长5.0%；其他市场增长预计为6.4%。

    从机型来看，专家普遍对起重机械、混凝土机械和小型土方机械在2007年的销售形势看好，这一点，和中国工程机械市场的发展情况也相当吻合。

    3、中国工程机械市场巨大，并且极具发展潜力，通常的看法，起码应该还有10到15年的较快发展阶段。这是因为第一，中国的基础设施建设还远没有到完成，水电、核电、油田、铁路、公路、港口等建设投资保持上升趋势；第二，中国城镇化水平仍不高，城乡建筑业方兴未艾，第三，新农村建设为工程机械发展提供了广阔的天地，第四，现代化物流业发展是对起重搬运机械市场的有力拉动。第五，我国还是发展中国家，人口众多，面积广大，经济发展水平还不高，按人均计就更低，发展余地很大。当然，中国工程机械在发展进程中会有高潮和回落，有调整有整合，各个小行业的发展也会不平衡，但总的趋势不会有大的变化。

    4、政策环境：2006年我国GDP增长10.7%，达到20.94万亿元；进出口总额1.76万亿美元，增长23.8%。

    2007年的目标是GDP增长8%。相关的政策原则是：加强和改善宏观调控；大力提高经济增长质量和效益；重视社会发展和改善民生；以改革开放为动力推进各项工作。

    2007年中央政策中和我们行业密切相关的要点有：

    ——中央预算内经常性建设投资804亿元，同比增加250亿元；中央政府建设投资总规模1304亿元。

    ——固定资产投资要保持适度增长。

    ——要大力加强农村基础设施建设，包括道路、水利、电网、通讯等。

    ——要大力抓好节能降耗，保护环境，节约集约用地，守住18亿亩耕地的红线。

    ——必须促进房地产业持续健康发展。

    ——加快推进产业结构调整升级和自主创新，振兴装备制造业。

    ——要优化进出口结构，转变外贸增长方式，缓解外贸顺差过大的矛盾，支持具有自主品牌和高附加值的产品出口。

    这里要特别提一下今年的进出口关税调整和出口退税问题。

    关于关税调整。从2007年1月1日起，我国将继续按照加入世贸组织的关税减让承诺，降低部分税目的进口关税。关税总水平由9.9%降到9.8%；其中工业品平均税率为9.85%。在这次调整的55个机械产品中，涉及工程机械的仅有441千瓦以上柴油机和55吨以上汽车起重机底盘（由15%降到8%），影响有限且有利。现行的工程机械进口税率在3%—15%之间，绝大多数产品在5%—10%范围，进口冲击的危险很小。

    另外，2007年1月22日，财政部修订了不予免税的进口商品目录，3月1日起执行。其中增加了挖掘装载机、旋挖钻机等15种工程机械产品；提高了压路机、平地机等23种产品的技术规格门槛。这将有利于国内企业的公平竞争。

    关于出口退税，由于国家目前把减少贸易顺差作为一件大事来抓，准备调低部分商品的出口退税率，为此，财政部、商务部多次征求协会意见，我们认为工程机械的出口刚刚有些发展，在多年逆差后2006年才实现顺差，但出口总量仍很小，而且多数属自主知识产权产品，所以原则上不同意减免出口退税，协会书面意见是62个税号不变，7个税号增加，在这里特别明确一下。但是减少顺差是国家的大政策，企业还应有所准备。

    由上所述，总的来说，今年我国工程机械行业发展的前景还是乐观的，协会的预测是有23%的增长。供业内参考。