【中国阀门网】当国际原油市场期货价格重返每桶75美元高位之际，从国内传来三大石油垄断巨头中石油、中石化、中海油再次上书国家发改委，要求对成品油进行提价的消息。

　　 媒体报道称，此前不久，中石油和中石化已经上书一次给发改委，要求汽油每吨上涨200元、柴油每吨上涨150元。在发改委没有满足其要求后，在半个月后，三大石油垄断企业再次给价格主管部门发改委施加压力。报道还称，中石化的人士说，一些炼化企业已经出现消极怠炼，等待着成品油的提价。

　　 其言外之意就是，如果发改委不能满足石油巨头们的涨价要求，曾蔓延全国的“油荒”可能重现。如此赤裸裸的威胁，让许多人相信，发改委最终会在石油巨头的胁迫下，不得不按照其意志上调成品油价格,这是十三亿中国人的悲哀。

　　 2005年夏天，由于国家发改委没有能够及时满足石油垄断企业的成品油涨价要求，结果导致“油荒”在全国大面积爆发，其中最严重的广东省，“油荒”持续时间长达两个多月，给人们的生产生活造成巨大损失。

　　 当时，石油巨头对外的解释也是如出一辙：“在成品油价格倒挂的情况下，炼化企业消极怠炼”。但事实是，怠炼不一定是事实，不供应国内市场却是真的。

　　 海关总署公布的数据显示，在闹“油荒”的2005年上半年，中国共出口成品油759万吨，同比大幅增长48.6%；而成品油进口却从前一年的同期增长34.1%转变为下降21.1%，至1570万吨。在中国石油对外依存度高达43%的情况下，为了垄断企业的自身利益，石油巨头们将国内短缺的成品油大量出口到国外，人为制造“油荒”，逼迫发改委上调成品油价格。

　　 经过连续的涨价，三大垄断巨头个个像吸足了血的蝙蝠一样肥硕。2006年，中石油、中石化、中海油三大石油公司利润总额加起来约占央企总利润7200亿元的一半。

　　 如今，连续逼宫发改委的事实表明，饱尝垄断好处的石油巨头，已经深悉利用垄断地位来谋求利益最大化之道，且心安理得。价格主管部门一次又一次地轻易就范，已经让他们信心十足，并做好了再次以“油荒”相胁迫的准备。海关最新统计显示，2007年上半年，中国出口成品油791万吨，同比增长27.6%，净进口成品油则同比减少15.7%。

　　 国家统计局的数据显示，中国成品油的年消费量呈快速上涨态势，与去年同期相比，2007年上半年的成品油消费量增长了6.8%。如果在这种情况下爆发“油荒”，后果恐怕比两年前更加严重，这也是石油巨头们底气越来越硬的原因。

　　 为了自身利益，石油巨头们不仅逼宫发改委，还置关系十三亿人民身体健康的大事于不顾。

　　 在国家环保总局宣布，于7月1日如期实施相当于欧III的国III排放标准情况下，三大石油巨头仍然表示，在全国范围内供应国III标准燃油的时间最晚在2009年12月31日，将国III排放标准实际实施日期更生生地推迟了两年半，并导致原定于2010年实施的国Ⅳ排放标准可能被迫延期。

　　 7月17日，经合组织(OECD)和国家环保总局在联合公布的《OECD中国环境绩效评估》报告指出，中国有超过2.7亿的城市居民生活在空气不达标的环境中，患上呼吸道疾病的人达到2000万；550万人患上慢性支气管炎。来自世界卫生组织的报告则显示，中国已经成为世界上每年因空气污染而致人死亡数目最高的国家，每年大约有65万人死于由室内或室外空气污染引起的各种疾病。

　　 这两份来自不同组织的报告都表明，空气污染已经成为当今中国社会头号公敌。国际社会和广大中国人民都迫切希望中国能减少污染。实施国III排放标准的目的也是如此，它可以将汽油的硫含量从现在的万分之五降低到万分之一点五，中国汽车的保有量在3000万辆以上，是造成空气污染的重要因素之一。

　　 人们之所以憎恨垄断，在于垄断破坏社会公平，阻碍社会进步；不仅与自由的市场经济原则背道而驰，也是影响社会和谐的主要因素。从长远看，在“反垄断法”出台后，三大石油垄断企业，被按照开采、炼化等不同业务进行拆分是早晚的事，但其过程肯定是艰难和漫长的。

　　 所以笔者认为，在目前情况下，加大成品油进口数量是符合广大中国人民利益的现实选择，它不仅可以缓解垄断威胁，还可以迅速扭转环保局面。“一万年太久，只争朝夕”，接近3亿城市居民的身体健康，这一代价实在太大。

　　 用成品油来取代原油进口有以下几点好处：首先，用价格更高的成品油来替代原油进口，有利于减小外贸顺差。近年来，由于中国外贸强劲增长而导致的外贸顺差过快增长，引发贸易摩擦不断。仅2007年上半年发生在美国的召回案中，就有60%是针对中国商品。以美国为首的西方国家不断向中国政府施加压力，要求加快人民币升值和汇改速度，一些国际游资，也在人民币升值和加息的双重预期下纷纷流入中国，对中国的金融秩序和经济发展造成了严重威胁。将中国进口量最大的商品之一的原油转换为成品油，可以在一定程度上减小外贸顺差，缓解因此带来的各种压力。

　　 其次，可以迅速改变环保局面。出于自身利益考虑，三大石油巨头进口的原油都是以低价的高硫油为主，在国内加工后加重了空气污染。而进口成品油则可以将这种污染留在国外，并且可以解决中石化、中石油不愿意生产而导致的国III油短缺问题。

　　 再有，可以促进竞争。由于三大石油垄断企业牢牢地掌握了供应渠道，因此虽然国家规定，民营企业可以参与成品油的经营，但大多也难以摆脱其摆布，生存艰难。多渠道进口成品油，有望打破垄断。一旦大量进口成品油的态势形成，并在进口成品油渠道形成更趋于市场化的价格机制后。垄断势力得到极大削弱的三大石油巨头，出于市场考虑，肯定会加快技术改造和设备更新的速度。

　　 第四，有利于汽车业升级。作为中国发展最快的产业之一，汽车业每年以20%以上的速度增长，几乎世界上所有著名的汽车公司都向中国转移产品线。但由于中国的排放标准过低，在向中国转移产品过程中，几乎也无一例外地是在欧洲及其发达国家遭环保淘汰的车型。如果能大量进口欧IV，甚至欧V、欧VI成品油，中国就可以在短期内大幅提高环保标准，迫使国际汽车巨头将其最新产品，而不是淘汰产品向中国转移。

　　 此外，大量进口成品油还有引导消费，调整石化相关产业链等诸多方面的好处。

　　 综上所述，笔者认为，尽快建立长效的成品油进口机制，是打破垄断，建设和谐社会有力武器，也是保障国家能源安全的战略性举措。

(来源：搜狐)