【中国阀门网】国家扶持民营油企并不是要保护落后。“双放开”以后，那些企业规模小、竞争能力差、盈利能力低，而且又不符合国家相关准入规定的小民营油企，必然会经历一个重新整合、重新洗牌的过程，打包出售给一些大型公司倒是一个不错的选择。

据报载：遵照WTO协议，中国石油市场今年元月1日起已正式对外开放。对数以千计的民营油企来说，预想中的黄金时代并未就此出现。随着经营压力的增大，一些民企抛出了“打包出售”这一招。目前上海、浙江、山东、陕西等地有很多民营油企都在私下运作“打包”出售，出售给外资石油巨头。

有专家提出，“这一现象证明中国民营油企中有一部分已做不下去了。伴随它们的退出，中国石油行业的格局将日渐从国资、民资、外资‘三分天下’演变为国资、外资‘两强相争’”。

但笔者认为，部分民营油企打包出售虽然是现实环境下的无奈之举，但也是其重新整合的必经之路，远不会对中国的能源安全造成危害。

从2004年和2006年底以来，成品油零售、批发市场依次放开，国家在给民营油企的市场生存提供大好环境的同时，也出台了一些限制政策，设置了准入门槛。以保证石油市场规范竞争的秩序和民营油企与各类公司竞争的基本实力，当然也就要淘汰和整合企业小、起点低、效益差的一些民营油企。对小型民营油企来说，重组整合、重新洗牌是必然趋势。

而整合是否意味着整个民营油企退出了呢，答案是不言而喻的。整合、卖掉的只是做不下去的，是小部分的，也是小型的。还有相当一部分民营油企是已经找到发展空间了。据商务部的数据，截至2006年底，全国93879座加油站中，除了中国石油、中国石化的外，其他国有、民营、外资加油站共计46871座，占全国加油站总数的49.9%，其中民营加油站占有很大一部分。实际上民营企业不会全部都卖掉，也不会全部都退出。它会随着市场不断规范而不断壮大，可能数量会不断减少，但实力却会不断上升。

现在摆在民营油企面前的整合之路至少有三条：一是合纵。将各种力量合并，打造规模优势，比如2005年6月29日由30余家民营企业组建的长联石油控股有限公司，号称要在十五年内，公司经营资产达到人民币5000亿元以上，成为以石油上、中、下游产业链为一体的大型跨国石油集团公司。二是转型。目前在业内也有一些民营油企开始试水新能源的运作，尤其是生物质能源，国家对生物质能源等替代能源有各种优惠政策，而且目前真正的入局者不多，可以抢先机而动。三是并购。实在没有办法支撑下去，民营油企只有另选出路了，比如之前的统一润滑油就出售给了壳牌公司。

当然，民营油企打包出售有很多选择，既可出售给中国石油、中国石化两大市场主导企业；也可以出售给一些刚进入石油下游行业的其他国企，如中海油、中化集团、中信集团等；还可以出售给外资石油巨头。前两种是民营油企卖给国企，大众自然都能接受。而后一种呢，作为一种新的方式，自然引来了一些非议。

那么，卖给外资石油巨头是不是就一定不好呢？事实上，我们完全可以打消这层顾虑。就目前来看，中国石油、中国石化等国资加油站数量已经占据绝对优势，其位置、规模、服务能力及范围都非其他群体所能比拟的。二是外资进入中国市场是好事，中国在“入世”时也有明确承诺，这会给我国带来很多有利条件的。更重要的是外资的理念、管理、技术、资金优势能让这些企业盘活其资源，让其重新焕发出活力。同时，这些外资的进入也会对国内主导群体的产品及服务的提升以有效地促动和帮助。从目前看，全国规划的外资加油站共有2517座，已投入运营的1500多座，一些新的、建设性的举措正在给中国的石油市场带来一股新鲜之风。从这个意义上讲，外资收购部分民营油企对于中国成品油市场来说是一个有益的促动。

我们不能站在极端民族主义的角度，只要是民营企业就要完全保护，而不管他是不是扶不起的阿斗。国家扶持民营油企并不是要保护落后。“双放开”以后，那些企业规模小、竞争能力差、盈利能力低，而且又不符合国家相关准入规定的小民营油企，必然会经历一个重新整合、重新洗牌的过程，打包出售给一些大型公司倒是一个不错的选择。

(来源：中国石油石化)