【中国阀门网】“五一”长假前，中国铁路如期完成第六次大提速，“主要干线客车运行速度将提高到时速200公里至250公里”。按照全球公认，在既有线路上实现列车200公里时速，标志着中国继高速公路迅速普及后，又跨入了高速铁路时代。疾速飞驰的列车，以每秒70米几乎与飓风风速相当的气势，风驰电掣，把越来越多的城市带入了北京、上海、广州的“一小时生活圈”、“两小时生活圈”。

与此同时，中国经济也在继续演绎高速“神话”。国家统计局公布的最新数据显示，一季度国民经济同比增长11.1%，增速比去年同期加快0.7个百分点。经济发展的加速是在过去四年连续保持10%以上增长的基础上的加快，起点不俗。中国经济的繁荣期突破了以往最长3年的局限，本轮繁荣期到去年已经5年，至今仍在延续。

但无论火车提速还是经济加速，都比不上中国股市的膨胀速度，比不上中国人蜂拥入市的速度。沪深股市2007年迎来了难得的大牛市，沪综指在站上3000点关口后，一个月内大涨600点，深成指更是突破万点大关。股票市值20天增加3万亿元，甚至出现一天1万亿元的巨额增长。基金净值百分之百、百分之二百、百分之三百地上涨，基民、股民赚得“盆满钵满”。赚钱效应使得大批的银行存款“奔入”股市，日开户新股民以18.8万（4月9日）、19.4万（4月10日）、20万（4月11日）、21.1万（4月12日）、23.2万（4月13日）、24.4万（4月16日）、25.2万（4月17日）、27.5万（4月18日）的加速度增长，四天新开户股民数量相当于2005年全年。 

中国速度令世人称畏，表现在方方面面。用权威人士的分析说，当前中国正处于经济起飞和爬坡阶段，供给相当充裕，需求相对旺盛，两种力量碰撞，形成一股更强劲的合力；工业化加速、城镇化提速、国际化程度提升，种种因素加在一起，共同推动了经济发展的强劲势头。这大概就是难得的战略机遇期。

当然，对速度也不能一味推崇。好比行车，高速行驶可尽早到达目的地，这是大多数驾车人的愿望。但速度太快了就容易出问题，容易翻车，欲速则不达。所以即使在高速公路上也要限速，也要宏观调控，也要按部就班、循序渐进。

从1993年开始酝酿，2004年得到正式批复，我国首批战略石油储备基地选址山东黄岛、辽宁大连、浙江镇海和舟山等四个沿海重镇。截至目前，镇海基地已经完成注油，舟山基地也具备了注油条件，黄岛基地的首批储油罐宣告竣工。今明两年，我国第一批战略石油储备基地将全部投入使用，形成大约1200万吨的储备能力，为国家能源安全提供初步保障。按照长期目标，我国将在15年时间内，建成大约6800万吨储备能力，相当于90天成品油净进口量，即国际能源署要求的成员国战略石油储备能力“达标线”。第二批、第三批基地的选址也正在紧锣密鼓进行中。

某种意义上说，我国战略石油储备基地的硬件建设正在加速，用不了多长时间，分布在沿海和内地的庞大储油罐群，将形成全新的人造景观。这件事情并不难做。第一批四个基地开始陆陆续续投入使用，但作为国家战略石油储备基地，它应该根据什么原则运作？如何管理？责权利又怎样分配？谁也说不清楚。国际上，先行建立战略石油储备的国家，基本上都是事先立法，在储油设施未动工前，一应的游戏规则已然成形，并在相关利益方之间、在全社会达成共识。有法可依，依法办事，名正言顺，顺理成章。也许是文化不同，国情不同，习惯不同，同样的事情到了我们这里，顺序就颠倒了。不能说是拍脑袋决策，但至少是立法缺位，规矩缺位，依据不足，软件落后。

先干起来再说，我们习惯如此。但这并不是一个开创性的事业，别人、别的国家早有成功的运作程序和经验。建设中国的战略石油储备体系，当务之急恐怕是加快立法程序。我国的战略石油储备归谁所有、由谁管理？决策层、执行层、操作层如何定位？什么情况下、通过什么程序吸收储备和动用储备？由于挥发会造成储备油品质下降，如何通过定期更换以保证油品品质？这些问题不能靠“摸着石头过河”解决，它山之石，前车之鉴，足够我们参考借鉴复制，而且不属于“盗版”，不涉及知识产权。

快与慢，相对而言。方向对头，程序合理，措施得当，速度就成为正面因素。否则，越快越糟糕，越快损失越大。磨刀不误砍柴工，经济建设不是打仗，不是搞运动，不能为速度而速度。当快则快，当慢则慢，而石油储备的当务之急，还是先定规则更重要。 

(来源：中国石油石化)