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1.背景

　　近日，在天童北路与建兴路口的十字路口有一家“天童路加油站”准备开业，离该加油站只有20米的彩虹新村小区居民纷纷表示反对，居民们认为，该加油站对他们的生命财产、生活、环境、交通都带来了影响，而加油站方面表示，他们的审批手续齐全，附近居民不同意是另有所图。小区居民对此予以否认，同时对加油站的审批手续提出了质疑。

　　2.加油站

　　这个加油站的审批表表明，该项目申请单位是中国石化宁波石油分公司，总投资400万，其中中国石化宁波石油分公司占有51%股份，江东三盛金属有限公司占49%股份。从这份审批表看来，加油站确实是手续齐全，程序合法，城建规划部门、土地管理部门、消防部门、宁波市贸易局都审批同意并加盖了公章。在天童路加油站，当记者询问，为什么老百姓都不让开业时，有工作人员表示，加油站的审批手续齐全，居民不同意，无非就是想拿点好处费。

　　3.居民 七大质疑直指加油站审批

　　但彩虹新村不少居民表示，他们并不想拿什么好处费，只是担心小区安全。据了解，彩虹新村早在1997年就已经建成，而加油站2004年才破土动工。居民也是2004年底才得知，将有一家加油站紧靠他们小区开设，当即遭到他们的反对。为此，有关部门曾出面进行协调，从2004年底一直到现在，宁波市贸易局、规划局、信访局、钟公庙街道等多个部门前后至少开了四次协调会，但加油站还是建起来了。居民对审批程序提出质疑，并列出了加油站存在的众多问题。

　　质疑一

　　环境影响报告书失实？

　　宁波市环境保护科学研究设计院(以下简称：设计院)出具的《建设项目环境影响报告书》称：“隔河的小区与加油站相距60米”，而实际上小区与加油站只有20米左右，而且报告书把彩虹新村写成了飞虹新村，还把附近地域描述为：“该地域主要为农田，项目建设对环境影响较小。”其实这片地域几年前早就住宅成片了。不少居民认为该环评报告严重失实，评估人员连小区与加油站的位置都没有搞清楚，就像根本没来实地调查过，有关部门依据这份不准确的报告书才造成了违规审批。

　　质疑二

　　加油站选址存在问题？

　　根据我国《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2002的文件规定，城市建成区内的加油加气站，宜靠近城市道路，不宜选在城市干道的交叉路口附近，而天童路加油站建在天童路与建兴路的交叉口，与国家的规定相违背。

　　质疑三

　　会造成严重交通隐患？

　　天童北路是市区通往鄞州区的主干道，目前日流量有3-4万辆。这里的交通已经非常拥挤，上下班经常堵车，一旦加油站营业会给交通带来更大压力。进出加油站的车辆将经过一段路行驶非机动车道，交通隐患比较大。据了解，今年3月份就在加油站附近发生了一起死亡5人的特大交通事故，不少人都认为，一旦加油站营业，交通隐患将更加突出。

　　质疑四

　　加油站是违规重复建设？

　　根据我国一九九五年九月一日起施行的《城市道路交通规划设计规范》GB50220—95要求，城市公共加油站的服务半径宜为0.9—1.2公里，另外，浙江省经贸委、建设厅的《转发国家经贸委、建设部[关于完善加油站行业发展规划的意见]的通知》(浙经贸市场[2003]503号)文件精神，杭、甬、温三市城区加油站服务半径应控制在不低于0.9公里(相临两个加油站距离应该超1.8公里)，而天童路加油站附近已经有了四个加油站，最近的宋诏桥加油站只有900余米，还不到一公里，离彩虹路加油站间距也只有1.56公里。一位居民表示，按照以上情况该加油站属重复建设，是批不出来的，但设计院评估人员在评审报告上的“辖区内已有加油站数量”一栏目上填的是0，新建加油站与相邻加油站距离为2公里。

　　质疑五

　　加油站影响居民生活？

　　7月16日加油站开始把汽油装进油罐时，附近居民都闻到了难闻的汽油味。一位居民告诉记者，她当时正在做饭，发现浓重的汽油味弥漫到厨房里，她吓得马上关掉明火。居民普遍认为，居民区建造加油站肯定会带来一定的环境污染，加上加油站车辆的尾气排放以及24小时加油带来的噪音、灯光影响，肯定会影响小区居民生活。

　　质疑六

　　明火与加油站的距离不达标？

　　居民在现场用卷尺实地测量发现，天童加油站与彩虹新村相隔一条12米宽的小河，加油站油罐到小河的距离是4米，小区最近建筑物到小河是8米，也就是说加油站油罐到小区建筑物只有24米的距离。国标规定，加油站油罐与明火至少有25米的距离。一位居民表示：“我以前就知道加油站附近连手机都不能打，而现在这么多人家明火做饭，加油站正常营业了大家怎么办？”

　　质疑七

　　加油站靠近小区危险多？

　　去年春节时，因为燃放烟花爆竹，导致加油站内草坪发生火灾。好在当时油罐里没有装汽油，不然后果不堪设想。她拿出一叠当时居民拍的照片，照片记录了油罐上草地被火烧的痕迹。据了解，鄞州区不在烟花爆竹禁放区，逢年过节小区孩子放烟花爆竹的情况很常见。不少人担心，谁能保证不懂事的孩子燃放烟花引发火灾甚至是爆炸事件。

　　4.有关部门对质疑的回应

　　宁波市贸易局：

　　相邻不到1.8公里情况不是很清楚

　　对于以上质疑，宁波市贸易局管理营销处郑为高处长表示，随着机动车迅速增加，配套的加油站建设也越来越重要，增加几个加油站也是理所当然的。对于相邻加油站之间的距离不到1.8公里是否存在违规现象，这位负责人表示，省里的文件是2003年出台的，他们是在2002年审批的。当记者告知1995年国家对加油站的距离就有明确的标准时，该负责人表示，他是2005年才调到这里，以前情况不是很清楚。

　　宁波市规划局：

　　审批图纸里找不到距离标注

　　宁波市规划局有关人士认为，按规范埋地油罐与二类保护物(指居民楼)防护距离为16米，现在居民住宅与其西北侧加油站站房的最小距离约为28.7米，与埋地油罐的距离也有25米以上的控制，以上都达到了国家标准。但记者发现，2004年4月14日的审批图纸里找不到加油站与彩虹新村的距离标注，彩虹新村现在的位置在图纸上是空白。为什么是空白？28.7米的数据是怎么来的？规划局工程处一位吴姓负责人表示不知情。

　　环评部门：

　　20多米写成60多米是目测的结果

　　当时做环境评价工作的宁波市环境保护科学研究设计院工程师郑先生告诉记者，把彩虹新村错写成飞虹新村，是因为当时他使用的是老版本地图，导致名称有出入；而隔河小区距离实际是20多米写成60多米，是因为当时没有使用测距仪，是目测的结果，所以出现了误差。

　　钟公庙街道：

　　建议隐患彻底解决前不能开业

　　记者采访时发现，当地居委会、街道都纷纷积极协调此事。鄞州区钟公庙街道先后多次向区政府、市政府有关部门反映此问题，并多次邀请各部门开协调会议。街道相关工作人员表示，由于加油站地处江东区和鄞州区交界处，加油站属江东区管辖，规划、环保、消防等审批权限不属鄞州区，因此他们已经建议市有关部门，在未彻底解决加油站各种隐患情况前不能开业。

　　鄞州区城市管理局：

　　不会为加油站开设道口

　　鄞州区城市管理局针对附近居民的要求，慎重承诺并书面表示，天童北路和建兴路交叉口附近的人行道永远不为加油站开设道口。

　　小区居民表示，宁波是个文明城市，现在又在强调构建和谐社会，他们希望有关部门能给他们一个令人信服的答复，及时处理好这件事。记者希望有关部门都能以这件事为一个抓手，积极地破解难题，而不是回避难题甚至制造难题。本报对此将继续关注。

(来源：现代金报)