【中国阀门网】从1997年全国人大常委会通过的《中华人民共和国公路法》提出以“燃油附加费来代替养路费”至今，开征燃油税在10年间时隐时现。然而，长久的等待似乎已经快结束了，随着国际油价高涨，国内油价传出涨价风声，今年“十一”开征汽车燃油税的方案的说法，再次在民间流传开来。

    成品油涨价并非易事

    “目前我们这里还没有接到上级部门关于成品油调价的通知。”谈到成品油是否会涨价的话题，中石化深圳分公司某部门负责人在电话中明确地告诉记者说。

    由于近来国际油价大幅攀升，再次引发了对国内油价的调整猜测，甚至有传言称一些油站可能会囤积成品油等待国内成品油涨价。同时，又一个重磅级的消息在坊间迅速传播：今年“十一”以后，将开征汽车燃油税！

    不过，记者从石化部门得到的消息却似乎没有这么紧迫。前述的那位负责人告诉记者：“由于定价原则不同，国际油价与国内油价目前并未接轨。换句话说，国际原油价格上涨，国内成品油价格未必会紧跟着上涨。”

    据了解，目前国内成品油价格是以鹿特丹、伦敦、新加坡三地原油平均价作为调价依据的。国际原油期货价格有可能在下半年每桶突破80美元，毋庸讳言，国内成品油必然面临调升价格的压力。

    一位不愿透露姓名的业内人士也向记者证实，目前两大集团（中石化、中石油）每加工一桶油就要亏损15美元左右，但是考虑到目前国内的CPI（消费者物价指数）水准，成品油涨价并不是一件简单的事情。

    深圳成品油库存充足

    “看来好日子又过不了几天了，油价上涨肯定是迟早的事。”昨天一早，记者来到北环大道彩田村路段的一个中石化加油站，正在加油的一位凯悦车主周先生对记者抱怨说。

    “今年年初油价下调了一次，4月中旬‘深国Ⅲ’上市后，油价稍微涨了一点。现在又有涨价的传闻，车主有些怨言也是可以理解的。”油站的一位工作人员对记者说。这位工作人员还告诉记者，目前深圳成品油市场的供应一切正常。

    尽管市面上油品供应不算紧张，但是随着国际油价居高不下，会不会有一些油站为了等待涨价而囤积成品油呢？记者从中石化深圳分公司有关部门了解到，尽管目前国内油价走势尚不明朗，但也不能排除个别小油站有投机性的囤积成品油行为。不过，由于目前深圳成品油的主要储存都掌握在两大石油公司手里，成品油库存充足、品种齐全，即使有个别油站开始囤积油品，也不可能对市场产生太大的影响。

    记者从有关部门了解到，尽管国内成品油尚未提价，但中石化在国内市场的投放量不但没有减少，反而还有所增加。有关部门的统计结果显示，深圳成品油市场大约有两个月的库存量。

    开征燃油税可能性不大？

    “油价上调敏感，燃油税开征更加敏感。我个人认为，短时间内开征燃油税的可能性非常小，这里面还是存在一个择机的问题。”谈到燃油税是否会在近期开征的问题，中石化深圳分公司一位资深人士告诉记者说。

    “燃油税是关系到国计民生的大事，决策部门一直是慎之又慎。”这位资深人士进一步解释说。

    尽管不少人都认为，油价居高不下不应是推迟燃油税出台的理由，开征燃油税将从汽车生产、汽车消费和汽车外部环境三个主导方面规划一个节约型的汽车社会。但高油价时代的到来，多少也为燃油税的开征再次增加了一些难度。

    深圳中汽南方的一位营销人员对此评论说：“不少专家都在大谈实施燃油税的若干好处，但他们忽视了一点，那就是谁来为燃油税买单？公车自然有单位报销，那私家车呢？”

    一些私家车车主在接受采访时则表示，国家实施燃油税的本意是要为车主们减低负担，但在目前高油价的时代开征燃油税，对私家车车主们来说未必是件好事。

    一位在建行工作的车主给记者算了一笔账：以一辆车每月跑1500公里，每百公里耗油8公升计算（这个数字是目前私家车车主中，概率最大的），假如油价为4.93元／公升（目前深圳地区93＃汽油价格），每月需要开支的油钱则为591.6元。如果开征燃油税，即使按照目前所说的最低30％的税率来计算，征收燃油税后的油价就为6.41元／公升，那每月需要开支的油钱就为769.2元，相比开征前每月就要多支出177.6元，远远高于目前每月不到85元的养路费（按全年1000元计）。

    高油价时代，再实行高额燃油税，这肯定会让购车者们在抉择时十分艰难，甚至对于那些已经购车的人来说，也可能是沉重的负担。

    “实在用不起时，就把车卖了呗。”一位车主这样说。

    国外的“油老虎税”可行否？

    记者在采访中获悉，对于鼓励节能和环保，世界各国都有很多共同的做法，比如利用税收优惠政策。另外，国外会设置一些专门的税种，比如美国的“油老虎税”：在美国，如果购买的新车超过美国“汽车经济性标准”，购买者也将受到处罚，即征收“油老虎税”。据相关数据显示，这种标准的实施，使得美国每年就能够节约1.9亿吨的原油和920亿美元的费用。

    有关人士认为，同样是利于环保、利于节约能源，这种向大排量、“超豪华”车型开刀的“油老虎税”似乎也不无可借鉴之处。

(来源：深圳晚报)